Решение по делу № 2-1703/2024 от 05.06.2024

№ 2-1703/2024

72RS0019-01-2024-002264-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                       29 июля 2024 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах Ломовицкого Владимира Ивановича к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Тобольска о признании права на единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора обратился с иском о признании права на единовременную выплату. Требования он мотивировал тем, что в результате пожара 07.05.2023 возведенные хозяйственные постройки, дачный дом, деревянная теплица, деревянный забор на садовом участке, принадлежащем Ломовицкому В.И., полностью уничтожены. СНТ «Автомобилист-3», на территории которого расположен земельный участок, ликвидировано. Ломовицкому В.И. отказано в единовременной выплате, так как СНТ «Автомобилист-3» не указано в Постановлении Правительства Тюменской области от 17.05.2023 № 283-п. Однако Постановление Правительства Тюменской области не связывает предоставление мер социальной поддержки с местонахождением недвижимого имущества, а ставит их предоставление в зависимость от территории, на которой произошел пожар. Поскольку имущество Ломовицкого В.И. пострадало вследствие пожара 07.05.2023 на территории СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель», заместитель Тобольского межрайонного прокурора просил признать за Ломовицким В.И. право на единовременную выплату в размере 50000 руб. в соответствии п.1.3 Постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2023 № 283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей на территории СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной выплаты».

Определением от 10.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация Тобольского муниципального района.

Определением от 09.07.2024 принято к производству дополнительное требование, в котором заместитель Тобольского межрайонного прокурора дополнительно просил признать за Ломовицким В.И. право на единовременную выплату в размере 350000 руб. в соответствии п.1.3 Постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2023 № 283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей на территории СНТ «Росинка», СНТ «Березка-1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной выплаты».

В судебном заседании прокурор Никитина М.С. на требованиях настаивала.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что с 1989 г. он с работниками автобазы вырубал там лес, в 1992 г. они начали использовать земельные участки по назначению. В 90-х годах все разворовали, деятельность СНТ прекратилась. Он построил на участке в 1992 – 1993 гг. дом кирпичный размером 6 х 6 одноэтажный, с недоделанной мансардой. Кроме того, у него на участке были теплица размерами 6 х 4, два парника размерами 4 х 1,5, туалет, забор. Все сгорело во время пожара 07.05.2023.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г. Тобольска, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Администрации Тобольского муниципального района, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст.2); органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п.«а» п.1 ст.11); граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п.1 ст.18); порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с п.1 и п.1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст.18).

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.05.2023 № 283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате пожара на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты» установлено, что помощь гражданам предоставляется: в связи с утратой садовых или жилых домов, расположенных на садовом земельном участке, не являвшихся для гражданина единственным для постоянного проживания помещением, вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с пожаром техногенного и природного характера на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты в размере: 350000 руб. за садовый или жилой дом, расположенный на садовом земельном участке (п.1.2); в связи с утратой хозяйственных построек (бани и другие постройки: сараи, теплицы, навесы, погреба, колодцы, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд), расположенных на садовом земельном участке, вследствие чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с пожаром техногенного и природного характера на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты в размере 50000 руб. за все хозяйственные постройки, расположенные на садовом земельном участке (п.1.3); единовременные денежные выплаты, указанные в пункте 1 настоящего постановления, предоставляются Департаментом социального развития Тюменской области в соответствии с настоящим постановлением (п.2); под садовыми или жилыми домами, расположенными на садовых земельных участках, утраченными вследствие чрезвычайной ситуации в результате пожара, понимаются садовые или жилые дома, созданные на садовом земельном участке, которые полностью утрачены вследствие чрезвычайной ситуации в результате пожара техногенного и природного характера, возникшего на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области. Под хозяйственными постройками, расположенными на садовых земельных участках, утраченными вследствие чрезвычайной ситуации в результате пожара, понимаются используемые на садовом земельном участке бани и другие постройки: сараи, теплицы, навесы, погреба, колодцы, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, которые полностью утрачены вследствие чрезвычайной ситуации в результате пожара техногенного и природного характера, возникшего на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области (п.5); перечень садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и садовых земельных участков с указанием граждан, которым вышеуказанные объекты принадлежат на праве собственности или ином законном основании, с учетом информации, полученной от Главного управления МЧС России по Тюменской области, утверждается администрацией Тобольского муниципального района Тюменской области и предоставляется в Департамент социального развития Тюменской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления. Размер общей площади садовых или жилых домов, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, определяется Департаментом социального развития Тюменской области в рамках межведомственного взаимодействия (п.6).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из членской книжки (л.д.15-18) следует, что Ломовицкий В.И. являлся членом СНТ «Автомобилист-3» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тобольского районного суда от 27.09.2023 по делу № 2-510/2023 (л.д.26-27) за Ломовицким В.И. признано право собственности на земельный участок по адресу: Тюменская область, Тобольский район, садоводческое товарищество Автомобились-3, <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31) следует, что Ломовицкому В.И. принадлежит право собственности на земельный участок по адресу: Тюменская область, Тобольский район, садоводческое товарищество Автомобились-3, <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) следует, что 07.05.2023 был пожар на территории Тюменская область, Тобольский район, садоводческое товарищество «Автомобились-3» <адрес>, объект: дачный дом, забор, туалет, теплицы.

ДД.ММ.ГГГГ Ломовицкий В.И. признан потерпевшим по уголовному делу в связи с пожаром 07.05.2023 (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ Ломовицкий В.И. обратился с заявлением о единовременной выплате в связи с пожаром (л.д.36).

Решением Управления социальной защиты населения г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) ему отказано в назначении единовременной выплаты в связи с тем, что Постановлением № 283-п не предусмотрены выплаты по бывшему СНТ «Автомобилист-3»; в списках, предоставленных Администрацией Тобольского муниципального района, Ломовицкий В.И. не значится.

Аналогичный ответ дан Ломовицкому В.И. в письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Ломовицкий В.И. действительно не значится в списках, предоставленных Администрацией Тобольского муниципального района (л.д.83-88).

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из буквального толкования Постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2023 № 283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате пожара на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты» следует, что имущество должно пострадать в результате пожара на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель», а не должно находиться только на территории этих СНТ.

Факт того, что у Ломовицкого сгорели дачный дом и хозяйственные постройки (теплицы, забор), подтвержден объяснениями (л.д.42-45) и последовательными свидетельскими показаниями Д., С.

То, что СНТ «Автомобилист-3» ликвидировано, а право собственности Ломовицкого В.И. на земельный участок зарегистрировано после пожара, не должно препятствовать ему для получения единовременной выплаты, так как его имущество (дачный дом и хозяйственные постройки) полностью уничтожены в результате пожара 07.05.2023, что подтверждено представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах требования заместителя Тобольского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Ломовицкого Владимира Ивановича (ИНН 720603847053) на единовременную выплату в размере 400000 рублей в соответствии с п.1.2, п.1.3 Постановления Правительства Тюменской области от 17.05.2023 № 283-п «Об оказании помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей в результате пожара на территориях СНТ «Росинка», СНТ «Березка – 1», СНТ «Здоровье», СНТ «Энергостроитель», СНТ «Строитель» 07.05.2023 в Тобольском муниципальном районе Тюменской области, в форме единовременной денежной выплаты».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                           И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2024.