Решение по делу № 12-302/2023 от 01.03.2023

14MS0056-01-2022-007740-18

Дело №12-302/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск                                                           11 апреля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мосина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мосина В.В.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска РС(Я) от 13.02.2023 г. Мосин В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и назначено наказание в виде лишения права управления транспортами средствами на срок 6 месяцев.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, Мосин В.В. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании Мосин В.В. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановления от 13.02.2023 г.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка №58 г. Якутска РС(Я) от 13.02.2023 г., основанием для привлечения Мосина В.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.17 КоАП РФ, послужили выводы о том, что 02.10.2022 в 08 час. 05 мин. по адресу: г.Якутск, ул. Лермонтова, д.23 управлял транспортным средством марки Рено Логан, с государственным регистрационным знаком ___ временно ограниченным на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством на основании решения Якутского городского суда РС(Я) от 12.11.2021 г. и постановления судебного пристава исполнителя от 30.11.2021 г.

Между тем, мировым судьей не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений статья 24.1 КоАП РФ.

При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

В части 5 статьи 67.1 названного Федерального закона определено, что в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Согласно части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с частью 6 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Следовательно, в силу приведенных правовых норм при рассмотрении настоящего дела подлежали установлению соблюдение при вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом требований закона о разъяснении должнику его обязанности соблюдать установленное ограничение и предупреждении об административной ответственности за его нарушение, а также выяснению, не снято ли данное ограничение, выполнена ли судебным приставом-исполнителем обязанность о незамедлительном направлении постановления о снятии ограничения в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В материалах дела отсутствуют доказательства о получении копии постановления судебного пристава-исполнителя от 30.11.2021 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, разъяснении ему обязанности соблюдать установленное ограничение и предупреждение об административной ответственности за его нарушение.

В суде Мосин В.В. также заявлял, что ему не известно о вынесенном постановлении.

В нарушение требований статьи 30.6 КоАП РФ указанные обстоятельства мировым судьей исследованы не были.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что обстоятельства совершенного Мосиным В.В. административного правонарушения, а также его доводы надлежащим образом не проверены, следовательно, мировым судьей не выполнены в полном объеме требования статьи 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такие нарушения процессуальных норм являются существенными, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении дел постановление судьи подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 13.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мосина В.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                    В.С. Борисова