Решение по делу № 33-2721/2021 от 26.10.2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

           89RS0002-01-2021-001484-89

               Гражд. дело №2-996/2021

               Судья Словакевич Л.В.

            Апелл. дело №33-2721/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         7 декабря 2021 года                                                             город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Гниденко С.П.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Нех Т.М.

при ведении протокола помощником судьи Шекуровой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г. Лабытнанги Кузнецова Евгения Николаевича на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2021 года, которым постановлено:

Иск Родина Александра Валентиновича удовлетворить.

Признать за Родиным Александром Валентиновичем право пользования изолированным жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> техническими характеристиками: кухня 8,4 кв.м, комната 15,0 кв.м, комната 16,6 кв.м, коридор 4 кв.м с холодным пристроем размером 3,09 м х 8,58 м, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Лабытнанги заключить с Родиным Александром Валентиновичем договор социального найма на изолированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу:Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> техническими характеристиками: кухня 8,4 кв.м, комната 15,0 кв.м, комната 16,6 кв.м, коридор 4 кв.м с холодным пристроем размером 3,09 м х 8,58 м.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., пояснения истца Родина А.В. о законности и обоснованности принятого судом решения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛА:

Родин А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанностизаключить договор социального найма на изолированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> техническими характеристиками: кухня 8,4 кв.м, комната 15,0 кв.м, комната 16,6 кв.м, коридор 4 кв.м с холодным пристроем размером 3,09 м х 8,58 м.

Требования мотивированы тем, что в 1987 году он заключил брак с Озюменко (Родиной) Т.Н. и был вселен к ней и ее родителям в квартиру по этому адресу в качестве члена семьи нанимателя. Данная квартира относилась к ведомственному жилищному фонду Воркутинского отделения Северной железной дороги и была предоставлена родителям супруги по месту работы. После смерти родителей супруги, он как наниматель самостоятельно пользуется жилым помещением и несет бремя по его содержанию. В 2005 году дом передан в муниципальную собственность МО Приуральский район. Вместе с тем ответчиком в заключении договора социального найма отказано. В указанных обстоятельствах просил о защите нарушенных жилищных прав приведенным в иске способом.

Родин А.В. и его представитель Кравцова Н.В., действующая на основании ордера, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель Администрации г. Лабытнанги, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С данным решением не согласен представитель Администрации г. Лабытнанги Кузнецов Е.Н. В апелляционной жалобе просит постановленный судебный акт отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требований истца отказать. Указывает об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о вселении истца и его супруги в спорное жилое помещение в 1989 году и непрерывном в нем проживании, а также об обеспеченности истца и его супруги, в том числе ее родителей жилыми помещениями.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие не возражал. В связи с чем, судебная коллегия находит его надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и возможным рассмотрение дела в его отсутствие на основании ст.327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как видно из дела, жилой дом № расположенный по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы муниципального образования г. Лабытнанги №432 от 28 декабря 2005 года принят в муниципальную собственность муниципального образования Приуральский район (л.д.20-21).

22 мая 2008 года распоряжением Администрации ЯНАО №247-РА произведено разграничение имущества между муниципальным образованием Приуральский район и муниципальным образованием поселок Харп, в результате чего жилой дом <адрес> передан в муниципальную собственность поселка Харп (л.д.22-25).

Распоряжением и.о. Главы Администрации п. Харп №145 от 17 июня 2008 года жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность поселка Харп (л.д.26-31).

По справке ЕРИЦ ЯНАО Родин А.В. значится зарегистрированным с 27 августа 1990 года и по настоящее время по адресу <адрес> (л.д.8).

4 декабря 1987 года Родин А.В. Озюменко (Родина) Т.Н. заключили брак, о чем явствует свидетельство о заключении брака от 4 декабря 1987 года II-ФР №402443, представленное истцом по запросу судебной коллегии в целях проверки доводов и возражений сторон, установления юридически значимых по делу обстоятельств, что не противоречит действующим законодательным предписаниям (ст.57, ст.327.1 ГПК РФ).

При этом Родина (ранее Озюменко) Т.Н. является дочерью ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46,48).

Из сведений, содержащихся в письме филиала ОАО «РЖД» Елецкой дистанции путей №334 от 17 августа 2021 года, следует, что ФИО8 в период с 23 октября 1958 года по 30 апреля 1987 года работал <данные изъяты> по станции Харп Елецкой дистанции пути и проживал по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (л.д.56, 46,47).

Согласно справки ЕРИЦ ЯНАО от 3 июня 2021 года Родин А.В. является потребителем коммунальных услуг по адресу: <адрес>, задолженность отсутствует (л.д.9).

В судебном заседании суда первой инстанции свидетель ФИО10 пояснил, что проживает в <адрес> 1957 года, с 1971 года зарегистрирован по указанному адресу. Истец и его супруга живут по соседству, ранее также по соседству с ним проживали родители Родиной (Озюменко) Т.Н.

Потехническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства - железнодорожный <адрес> занимаемое Родиным А.В. жилое помещение в этом доме имеет следующие технические характеристики: кухня 8,4 кв.м, комната 15,0 кв.м, комната 16,6 кв.м, коридор 4 кв.м с холодным пристроем размером 3,09 м х 8,58 м. Нумерация квартир в доме отсутствует(л.д.10-17).

Письмом Администрации МО п. Харп №2129 от 3 сентября 2018 года Родину А.В. отказано в заключении договора социального найма, ввиду отсутствия у последнего ордера на вселение (л.д.19).

Вступившим 2 ноября 2018 года в законную силу решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 25 сентября 2018 года о признании за Порожнюком А.И. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> техническими характеристиками: кухня 8,3 кв.м, комната 16,6 кв.м, комната 15.1 кв.м, коридор 4 кв.м, с холодным пристроем размером 3,07 м х 8,47 м на условиях договора социального найма установлено, что этот дом 1958 года постройки относился к числу объектов жилищного фонда, принадлежащих ПЧ-37 Воркутинского отделения Северной железной дороги. На основании договора о безвозмездной передаче имущества от 18 марта 1999 года ГУП Воркутинское отделение Северной железной дороги безвозмездно передало в собственность муниципального образования г. Лабытнанги принадлежащий предприятию на условиях хозяйственного ведения и находящийся на территории города ведомственный жилищный фонд. Согласно акту приема-передачи от 16 июля 1999 года к данному договору в числе прочих объектов ведомственного жилищного фонда был передан расположенный на <адрес> 1958 года постройки (л.д.32-34).

В силу ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления семье Озюменко Н.И. спорного помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, которая предусматривала, что такие помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение в связи с трудовыми отношениями, не свидетельствует о незаконности вселения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В рассматриваемом случае из совокупности добытых по делу доказательств следует, что в спорное жилое помещение Родин А.В. будучи в браке с Озюменко (Родиной) Т.Н. вселен в качестве члена семьи нанимателя ФИО8 который в период с 23 октября 1958 года по 30 апреля 1987 года работал <данные изъяты> по станции Харп Елецкой дистанции пути и в связи с характером трудовых отношений проживал с семьей по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (л.д.56, 46,47).

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Родина А.В., жилищные права, которого производны от прав ФИО8 а также Родиной (Озюменко) Т.Н., при вселении в спорное помещение не допущено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат (ст.56 ГПК РФ).

В тоже время применение положений ст.7 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» возможно к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, к сложившимся правоотношениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, исходя из заявленного субъектного состава, а также, принимая во внимание условия, применительно к которым Родин А.В. был вселен в названное жилое помещение и продолжает им пользоваться, суд верно разрешил настоящий спор посредствам избранного последним способа защиты прав и законных интересов, в частности путем возложении на Администрацию г. Лабытнанги обязанности по заключению договора социального найма (ст.60 Жилищного кодекса РФ).

Доводы апелляционной жалобы ответчика об обеспеченности в последующем семьи ФИО8 жилым помещением по адресу: <адрес> на квалификацию сложившихся правоотношений не влияют, поскольку истец самостоятельного права пользования таковым не приобрел.

Оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении им вновь жилого помещения как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от наличия у него иного жилого помещения. Тем самым, ссылка ответчика наналичие у Родина А.В. объектов недвижимого имущества за пределами ЯНАО подлежит отклонению.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационной суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Судья                                  (подпись)                                          Е.Г. Зотина