Решение по делу № 7р-595/2018 от 04.09.2018

7р-595

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2018 года                        город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» ФИО17 на решение судьи Устьянского районного суда Архангельской областиот 10 августа2018 года,

установил:

постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» от 11 июля 2018 года Пушкина Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 10 августа 2018 годауказанное постановление отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушениина основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Пушкиной Ж.В. состава административного правонарушения.

Председатель административного коллегиального органа               ФИО18 вынесшего постановление, в жалобе ставит вопрос об отмене судебного акта, считая его незаконным.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет административную ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что инспектором ПДН ОМВД России по Устьянскому району 26 июня 2018 года в отношении Пушкиной Ж.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Пушкиной Ж.В. вменялось то, что она 22 мая 2018 годаненадлежащимобразом исполняла обязанности по воспитанию находящегося под ее опекой внука ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который органом следствия подозревается в совершении в указанный день преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «а», ч.2 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу группой лиц по предварительному сговору).

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела были направлены на рассмотрение в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Устьянский муниципальный район».

11 июля 2018 года административный коллегиальный орган признал Пушкину Ж.В. виновной в инкриминированном правонарушении и подверг ее административному взысканию в виде предупреждения.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении по жалобе Пушкиной Ж.В., судья районного суда пришел к выводу о надлежащем выполнении опекуном обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего ФИО13, т.е. об отсутствии в действиях Пушкиной Ж.В. составаадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не усматриваю.

Из представленных материалов видно, что Пушкина Ж.В. назначена опекуном несовершеннолетнего внука ФИО16,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по постановлению главы МО «Устьянский муниципальный район» № от 29 декабря 2008 года.

Пушкина Ж.В. проживает по адресу: <адрес>.

1 сентября 2017 года ФИО13 был зачислен в <данные изъяты> откуда был переведен в <данные изъяты>» на 1 курс очной формы обучения по специальности «Технология деревообработки» (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №).

На время обучения (3 года 10 месяцев) ФИО13 зарегистрирован и временно проживает в ведомственном жилом помещении – общежитии Устьянского индустриального техникума по адресу: <адрес> (отличному от места жительства опекуна), что подтверждается сведения отдела опеки и попечительства района и актом обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего от 7 июня 2018 года.

Раздельное проживание опекуна Пушкиной Ж.В. и несовершеннолетнего ФИО13 в связи с поступлением последнего в учебное заведениеодобрено постановлением главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» № от 21 сентября 2017 года.

Согласно п.4 ст.35 Гражданского кодекса Российской Федерации недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Пункт 2 часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции (часть 7 приведенной нормы).

На 22 мая 2018 года ФИО13 находился под надзором <данные изъяты>, которое в силу закона осуществляло за ним контроль и на период его обучения и проживания выполняло функции по воспитанию и содержанию.

С учетом изложенного, оснований для привлечения Пушкиной Ж.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в период, когда ее несовершеннолетний внук ФИО13 находился в силу закона под опекой должностных лиц образовательного учреждения, не имелось.

Как правильно указано судьей районного суда, доказательствневыполнения или ненадлежащего выполнения опекуном Пушкиной Ж.Ф. обязанностей по воспитанию внука ФИО13 не представлено.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной настоящим Кодексом.

Оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 10 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» ФИО19- без удовлетворения.

Судья                                                    Я.С. Рохина