Решение по делу № 2-2759/2023 от 11.07.2023

16RS0036-01-2023-003980-28

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2759/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-2759/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Михеевой Л.Н.,

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингазовой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мингазова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования о досрочном назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она (истец) обралась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. Решением отдела установления пенсий № Отделения СФР по РТ ей было отказано в назначении пенсии. При этом не были включены в специальный стаж следующие периоды: 1) период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Елабужском государственном педагогическом институте; 2) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; 3) период с ДД.ММ.ГГГГг. по 31.12.2003г. в должности преподавателя экономических дисциплин Альметьевского филиала негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Университет управления ТИСБИ»; 4) период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ГАОУ СПО «Альметьевский торгово-экономический техникум» в качестве преподавателя русского языка и литературы. Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика не явился, предоставил отзыв, в котором просит в иске отказать.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 10 января 2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж на соответствующих видах работ не включен периоды: ) период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Елабужском государственном педагогическом институте; 2) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; 3) период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности преподавателя экономических дисциплин Альметьевского филиала негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Университет управления ТИСБИ»; 4) период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ГАОУ СПО «Альметьевский торгово-экономический техникум» в качестве преподавателя русского языка и литературы.

Согласно трудовой книжке в период обучения в Елабужском государственном педагогическом институте истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Данные периоды работы включены в страховой стаж истицы.

В период до 1 октября 1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Пункт 2 вышеуказанного Положения предусматривает, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

И одновременно необходимо иметь в виду, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Включение в специальный педагогический стаж периода иной деятельности, перечисленной в этом пункте, возможно только при наличии совокупности следующих условий: обозначенные периоды имели место до 1 октября 1993 года, на 1 октября 1993 года у лица, обратившегося за назначением пенсии, имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в соответствующих списках, зачтенный в специальный стаж педагогический деятельности, 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, поскольку непосредственно до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность истицей не осуществлялась, период обучения закончился после утраты Постановления №1397 законной силы, то оснований для включения периода обучения в педагогическом институте в стаж педагогической деятельности после трудоустройства истицы не имеется.

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 года, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отпуска по уходу за ребенком у истицы начались после 6 октября 1992 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности преподавателя экономических дисциплин Альметьевского филиала негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Университет управления ТИСБИ».

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о приеме ДД.ММ.ГГГГ методистом по практике в учебную часть, запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. Шайхутдинова Г.А. работала по трудовому договору в АФ Академии Управления «ТИСБИ» (ныне АФ УВО Университет управления «ТИСБИ») преподавателем с сентября 2002 года по май 2003г. (с учебной нагрузкой 20 часов), приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, отсутствует наименование учреждения - высшего учебное заведение - институт/университет.

Таким образом, педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при условии если она осуществлялась в учреждениях, предусмотренных приведенными Списками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы в Альметьевском филиале негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Университет управления ТИСБИ».

Решением ответчика № от 10 января 2023 года в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ГАОУ СПО «Альметьевский торгово-экономический техникум» в качестве преподавателя русского языка и литературы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 3 дн.) истица работала в ГАОУ СПО «Альметьевский торгово-экономический техникум» лаборантом, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 1 дн.) методистом заочного отделения, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 19 дн.) лаборантом кабинета ТСО (технических средств обучения) и по совместительству преподавателем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (4 г. 26 дн.) заведующей учебной части по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 мес. 1дн.).

Согласно п. 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат и др.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с Актами документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг., справкой ГПОУ «Альметьевский торгово-экономический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ количество обучающихся в возрасте до 18 лет за периоды с 2003 по 2009 годы не составляло 50%.

Кроме того, согласно постановления Кабинета Министров РТ №90 от 22 февраля 2010г., приказа Министерства образования и науки РТ № от ДД.ММ.ГГГГг. ГАОУ СПО «Альметьевский торгово-экономический техникум» реорганизовано в факультет среднего профессионального образования путем присоединения к ГАОУ ВПО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы». На основании Постановления Кабинета Министров РТ от 23 мая 2018г. № ГАОУ ВО «Альметьевский государственный институт муниципальной службы» переименован в ГАПОУ «Альметьевский торгово- экономический техникум». То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. учебное заведение относилось к учреждению высшего профессионального образования - институту, которое Списками не предусмотрена.

Кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мингазова Г.А. зарегистрирована в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемые истцом периоды сданы работодателем без кода льготной работы. Соответственно работодатель не подтверждает в эти периоды факт льготной работы истца.

При таком основании требование о включении периода работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Следовательно, права на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у Мингазовой Г.А. на дату обращения не возникает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска иск Мингазовой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии и досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »____________________2023 года.

Судья: