Решение по делу № 2-6875/2024 от 27.05.2024

КОПИЯ

Дело № 2-6875/2024

УИД:    50RS0028-01-2024-006254-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года                                     г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Костиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6875/2024 по исковому заявлению Костиковой Натальи Васильевны к Администрации г/о Мытищи Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании мелиоративных систем на земельном участке отсутствующими и исключении сведений об отнесении земельного участка к мелиоративным землям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г/о Мытищи Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании мелиоративных систем на земельном участке отсутствующими и исключении сведений об отнесении земельного участка к мелиоративным землям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Требования иска мотивированны тем, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, по адресу: <адрес>, общей площадью 918 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № и согласно соглашению о перераспределении земель № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

В настоящее время истцу стало известно о расположении указанного принадлежащего ей на праве собственности земельного участка на мелиорируемых землях и на земельном участке мелиоративной системы.

Истец обратился в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», с целью обследования земельных участков на предмет нахождения на них гидротехнических сооружений. По данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на земельных участках истца гидротехнических сооружений не обнаружено.

По данным Администрации г/о Мытищи Московской области в муниципальной собственности Администрации г/о Мытищи Московской области отсутствуют мелиорационные сооружения.

По данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» ранее земельный участок был расположен на мелиоративных землях, мелиоративная система установлена на 30 лет и срок её использования истёк в 2014 году.

При наличии информации о расположении на земельных участках мелиоративных систем они существенно ограничены в обороте, а именно могут использоваться только как мелиорируемые сельскохозяйственные угодия и не могут быть задействованы в инвестиционных проектах и иных социально значимых целях. На земельных участках, отнесённых к мелиорируемым землям, не могут возводиться объекты капитального строительства, а также некапитальные строения и сооружения.

Вместе с тем, истец намерена использовать земельный участок для дачного строительства. В этой связи, принадлежность земельного участка истца к мелиорируемым землям препятствует его использованию с учётом его целевого назначения. Кроме того, отнесение земельного участка к мелиорируемым землям при фактическом отсутствии на них мелиоративной системы (её 100%-ном износе) делает заведомо невозможным для истца выполнение требования по содержанию и эксплуатации мелиоративной системы.

При указанных обстоятельствах истец просит суд:

- признать отсутствие мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 918 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- указать, что решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих изменений об исключении данных о наличии мелиоративной системы из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 918 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечён Росреестр по Московской области.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г/о Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что данные об отнесении указанного земельного участка к мелиорируемым землям администрация в систему ИСОГД не вносит, так как данный вопрос находится в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Представитель ответчика ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, письменной позиции относительно искового заявления не представил.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором оставил на усмотрение суда вопрос о возможности установления факта отсутствия на земельных участках истца мелиоративной системы.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, по адресу: <адрес>, общей площадью 918 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № и согласно соглашению о перераспределении земель № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

В настоящее время истцу стало известно о расположении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка на мелиорируемых землях и нахождении на земельном участке мелиоративной системы.

Истец обратился в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», с целью обследования земельного участка на предмет нахождения на них гидротехнических сооружений. По данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на земельных участках истца гидротехнических сооружений не обнаружено.

По данным Администрации г/о Мытищи Московской области в муниципальной собственности Администрации г/о Мытищи Московской области отсутствуют мелиорационные сооружения.

По данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» ранее земельный участок был расположен на мелиоративных землях, мелиоративная система установлена на 30 лет и срок её использования истёк в 2014 году.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Если права собственника каким-либо образом нарушены, то собственник вправе требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В ст.2 Закона о мелиорации земель определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путём проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Согласно Приказу Минсельхоза России от 22.10.2012г. № 558 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учёта мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учёта мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учёта мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с приложением №2 к указанному Регламенту в Московской области Федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозводоснабжению является ФГБУ «Спецмелиоводхоз».

Согласно ст.30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Согласно нормам законодательства для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Мелиоративные системы – комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абз.6 ст.2 ФЗ «О мелиорации земель»).

В силу ст.10 ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно представленному ответчику ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» земельный участок истца частично расположен на землях с мелиоративной системой (орошение) построенной в 1975 г. на землях совхоза им.Тимирязева (ФГУП «Совхоз им. Тимирязева») на площади 149 га.

В ходе визуального обследования участка истца с участием представителей собственникам учреждения установлено:

- земельный участок огорожен забором;

- на участке расположен объект недвижимости;

- гидротехнических сооружений не обнаружено.

При этом, ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» информирует истца о том, что в соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учёт.

По данным Администрации г/о Мытищи Московской области в муниципальной собственности Администрации г/о Мытищи Московской области отсутствуют мелиорационные сооружения. Данные об отнесении указанного земельного участка к мелиорируемым землям администрация в систему ИСОГД не вносит, так как данный вопрос находится в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

На основании изложенного, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт отсутствия на земельном участке истца объектов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания отсутствующими мелиоративных систем на спорном земельном участке.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт: серия №) к Администрации г/о Мытищи Московской области (ИНН №), ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» (ИНН №), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ИНН №) о признании мелиоративных систем на земельном участке отсутствующими и исключении сведений об отнесении земельного участка к мелиоративным землям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности – удовлетворить.

Признать отсутствие мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 918 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

Решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих изменений об исключении данных о наличии мелиоративной системы из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 918 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 20 сентября 2024 г.

          Судья            подпись                                С.Ю. Наумова

КОПИЯ ВЕРНА: