Решение по делу № 2-991/2024 от 13.05.2024

УИД № 32RS0015-01-2024-001279-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца Прохоровой Н.А.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального

страхования РФ по <адрес> Несоленого А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 13 августа 2024 года гражданское дело № 2-991/2024 по исковому заявлению Прохоровой Н. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на представление мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

Прохорова Н.А. обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указала, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживала и проживает на территории проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, однако компенсацию на приобретение жилья в указанный период времени она не получала. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Истец считает, что ответчиком предоставляются меры социальной поддержки не в полном объеме. Истец полагает, что она имеет право на представление мер социальной поддержки в полном объеме, в связи с чем, просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки согласно пп.1,4 ч.1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика предоставлять ей в полном объеме, как постоянно проживающей на территории с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию по пп.1 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ежемесячную денежную компенсацию согласно пп.4 ч.1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Прохорова Н.А., в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, пояснив, что по месту регистрации в <адрес> она жилое помещение либо компенсацию на приобретение жилого помещения не получала.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1,4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на предоставление ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно паспорту РФ серии №, выданному <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Прохорова Н.А. родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Отдела перспективного развития и благоустройства Сектора по работе с сельскими территориями Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Прохорова Н.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из домовой книги.

Территория <адрес>, в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 <адрес> отнесена к зоне проживания с льготно социально-экономическим статусом.

Из диплома № следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ поступила в Брянский сельскохозяйственный институт и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс Брянского сельскохозяйственного института.

Судом установлено, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Прохорова Н.А. была зарегистрирована, проживала и проживает по различным адресам на территории <адрес>, что подтверждено справкой ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой общежития <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г., Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Из паспорта РФ истца № следует, что Прохорова Н.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Территории <адрес> не относилась и не относится к зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно примечанию к разделу III, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность установления мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а именно восстановление права на получение данных мер в полном объеме для граждан, постоянно проживавших в зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанную зону для постоянного проживания.

Из ответа Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прохоровой Н.А., поживающей по адресу: <адрес>, жилое помещение или компенсация на приобретение жилья в рамках мероприятия государственной программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» в рамках закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не предоставлялись.

Согласно ответа Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Прохоровой Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалась компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявление от Прохоровой Н.А. на компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, не поступало, компенсация за утраченное имущество не выплачивалась.

Из справки Брянского отделения № ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прохорова Н.А. за период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес>, не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Статьей 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № связывает условие возникновения права на ежемесячную выплату с продолжительностью периода постоянного проживания (работы) граждан в зоне проживания с правом на отселение, и не содержит положений, исключающих из данного периода срок временного пребывания граждан за пределами такой зоны.

Как следует из трудовой книжки № Прохорова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в налоговой службе на территории <адрес>.

Суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея регистрацию в <адрес>, Прохорова Н.А. фактически для проживания в чистую зону не выезжала, так как в указанный период времени осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от 15 мая 1991 года для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Согласно справке ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Прохорова Н.А. является получателем «ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ года» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере <данные изъяты>. и «ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, как неработающему пенсионеру, постоянно проживающему на территории проживания с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ года» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере <данные изъяты>

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что Прохорова Н.А. как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение, в том числе до 02.12.1995 года, не получавшая компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, в настоящее время проживающая в указанной зоне, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных пп. 1,4 ч.1 ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение до 02.12.1995 года.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право Прохоровой Н.А. в зависимости от времени проживания, то есть с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, на предоставление ежемесячной денежной компенсации по пп.1 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с и ежемесячной денежной компенсации согласно пп.4 ч.1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Прохоровой Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прохоровой Н. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на представление мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за Прохоровой Н. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт РФ №) право на предоставление в соответствии с п.п. 1,4 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации проживающим в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, проживающим в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предоставлять Прохоровой Н. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт РФ №) ежемесячную денежную компенсацию, установленную п.п. 1 ч.1 ст.18 Закона ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, установленную п.п. 4 ч.1 ст.18 Закона ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

        Председательствующий судья                                         Холуева Л.Ф.

               Мотивированное решение суда изготовлено: 20 августа 2024 года.