Решение по делу № 12-26/2016 (12-753/2015;) от 02.12.2015

Дело № 12-753/15

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2016 года                               гор. Махачкала

     Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Шелковый путь» Гереевой ФИО5 на постановление зам. Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в РД Фезлиева Г.З. №82-15/402-п от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в РД Фезлиева Г.З. №82-15/402-п от 26 октября 2015 года, генерального директора ООО «Шелковый путь» Гереева П.З ( далее - Гереева П.З.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Гереева П.З. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что она привлечена к административной ответственности за непредставление согласно требованиям п. 2.9 Инструкции от 4 июня 2012 года №138-И Банка России ( далее – Инструкция) в уполномоченный банк, справки о валютных операциях, которое следовало представить не позднее 10.12.2014 года в связи с тем, что общество не обеспечило ввоз в РФ товара на сумму 575462,06 долларов США из перечисленных нерезиденту в мае 2014 года денежных средств с указанием даты максимального срока исполнения нерезидентом своих обязательств 23.11.2014 года. Между обстоятельства изложенные в постановлении не могут подтверждать вину Гереевой П.З. в нарушении п. 2.9 Инструкции, поскольку нарушение требований п. 2.9 Инструкции может иметь место если установлено когда и с какими сведениями резидент представил в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах, какие оформленные после этого документы изменили сведения, отраженные в названной справке. Данные обстоятельства при рассмотрении дела не установлены. Кроме того, неясно какими доказательствами подтверждаются приведенные в нем обстоятельства, в том числе указание ООО «Шелковый путь» срока максимального исполнения нерезидентом обязательства 18.11.2014 года, поскольку ООО «Шелковый путь» при осуществлении платежей нерезиденту не указало не упомянутую дату. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

     В судебном заседании представитель Гереевой П.З. действующий по доверенности Агамирзаев А.А. жалобу Гереевой П.З. поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

     Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в РД надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы не явился.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

     В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы Гереевой П.З. судом 18 декабря 2015 года в территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в РД направлялось требование о дела №82-15/402-п об АП в отношении генерального директора Гереевой П.З. в подлинниках либо в надлежаще заверенных копиях со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения Гереевой П.З по ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба общества рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы генерального директора общества ООО «Шелковый путь» Гереевой П.З. о её невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, установление наличия или отсутствия события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы генерального директора общества ООО «Шелковый путь» Гереевой П.З.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы генерального директора общества ООО «Шелковый путь» Гереевой П.З и отмены постановления зам. Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в РД Фезлиева Г.З. №82-15/402-п от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении общества и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

    Жалобу генерального директора ООО «Шелковый путь» Гереевой ФИО6 удовлетворить.

Постановление зам. Руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в РД Фезлиева Г.З. №82-15/402-п от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

    Судья                      С.И. Магомедов