Решение по делу № 2-1245/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-1245/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-000929-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2021 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каманиной Н.П.,

при секретаре Корчагиной Я.П.,

с участием

истца Зубковой Е.А.,

представителя истца Полуниной Л.В.,

представителя ответчика, третьего лица Григораш Н.В.,

представитель третьего лица Исмаиловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой Е.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Зубкова Е.А. (далее - истец) обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее – УМВД России по Ивановской области) о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда.

В обосновании требований истцом указано, что 14.12.2018 г. супруг истца Зубков Д.К. был уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Зубкову Д.К. была установлена 3 группа инвалидности по заболеванию, полученному в период прохождения службы. В мае 2018 г. при стационарном лечении в ГКГ МВД России Зубкову Д.К. был установлен диагноз системная склеродермия, подострое течение, начальная стадия, перекрестная форма (синдром Шегренав, интерстициальное заболевание легких, полиневропатия сенсорная на уровне нижних конечностей, склеродактилия, симптом «Кисета», эрозии пищевода». Одновременно с постановкой диагноза было рекомендовано дальнейшее лечение и назначен длительный прием редкого дорогостоящего лекарственного препарата микофенолат мофетил. Поскольку заболевания было получено Зубковым Д.К. в период прохождения службы, обеспечение его лекарственными препаратами возложено на УМВД России по Ивановской области. В период с мая 2018 г. по февраль 2020 г. обеспечение лекарственными препаратами со стороны ФКУЗ Медико-санитарная часть МВД России по Ивановской области было частичным и основную массу лекарственного препарата Зубков Д.К. приобретал самостоятельно на собственные денежные средства. Всего за период с мая 2018 г. по февраль 2020 г. для обеспечения лекарствами Зубковым Д.К. были потрачены денежные средства в размере 82811,88 руб. 17.02.2020 г. Зубков Д.К. обратился с письменным заявлением к ответчику с просьбой о компенсации потраченных денежных средств на приобретение лекарств. 06.03.2020 г. Зубковым Д.К. получен ответ, которым в компенсации приобретения стоимости лекарственных препаратов отказано, поскольку действующим законодательством не предусмотрена компенсация денежных средств, затраченных сотрудниками самостоятельно на приобретение лекарственных препаратов. В марте 2020 г. с началом пандемии новой коронавирусной инфекции, в связи с невозможностью приобретения самостоятельно лекарственного препарата, не обеспечением лекарством со стороны ответчиком Зубковым Д.К. лекарство не принималось и с апреля 2020 г. его состояние резко ухудшилось. В июле 2020 г. состояние Зубкова Д.К. стало тяжелым, врачом было рекомендовано увеличение дозировки приема лекарства Метипред, супруг истца был госпитализирован в ОБУЗ Ивановская областная клиническая больница. 27.08.2020 г. Зубков Д.К. был переведен в ОБУЗ ГКБ №1 с подтвержденным диагнозом SARS-Cov-2, 01.09.2020 г. Зубков Д.К. умер. Поскольку предусмотренный законодательством РФ механизм получения сотрудником органов внутренних дел бесплатной медицинской помощью в организация государственной и муниципальной системы здравоохранения, включая бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, в отношении супруга истца Зубкова Д.К., нуждавшегося в экстренной медицинской помощи, реализован не был и он понес расходы на приобретение необходимого лекарственного препарата, то в соответствии с положениями федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011 г. данные расходы подлежат возмещению ответчиком. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Истцом с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ заявлены требования взыскать с МВД РФ в пользу Зубковой Е.А. денежные средства в размере 70917,28 руб., потраченных на приобретение лекарственных препаратов для Зубкова Д.К.; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2500000 руб.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 05.04.2021 г., занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика УМВД России по Ивановской области на ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), УМВД России по Ивановской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Присутствовавшие в судебном заседании истец Зубкова Е.А. и ее представитель Полунина Л.В. исковые требований с учетом уточнений поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указали, что на протяжении всего периода болезни Зубкову Д.К. был показан к применению лекарственный препарат микофенолат мофетил в качестве жизненно необходимого препарата, в связи с чем, ответчик обязан был обеспечить его лекарственным препаратом. Зубков Д.К. неоднократно обращался в аптеку ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области с просьбой выдать лекарственный препарат, однако ему отвечали, что препарат отсутствует, в силу чего он был вынужден самостоятельно его приобретать.

Представитель ответчика МВД России, третьего лица УМВД России по Ивановской области Григораш Н.В., присутствовавшая в судебном заседании, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку со стороны МВД России каких-либо нарушений действующего законодательства РФ не допущено. Зубкову Д.К. в установленном порядке выдавались рецепты на выдачу препарата микофенолат мофетил, по которым ему отпускался лекарственный препарат, необходимость в самостоятельном приобретении препарата отсутствовала.

Присутствовавшая в судебном заседании представитель ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Ивановской области» (далее – ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области) Исмаилова Н.В. полагала исковое заявление не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия к тому оснований, предусмотренных законодательством РФ. Пояснила, что Зубков Д.К. не обращался в поликлинику ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области для получения рецепта на выдачу лекарственного препарата, приобретал лекарство по собственному усмотрению в т.ч. в период, когда препарат ему выдавался аптекой ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области. Указала, что аптека ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области не является коммерческой организацией, осуществляющей продажу лекарственных препаратов, а осуществляет лишь выдачу препаратов сотрудникам внутренних дел в установленном порядке. С июня 2018 г. производилась закупка назначенного Зубкову Д.К. препарата микофенолат мофетил, и при обращении Зубкова Д.К. в аптеку с рецептом врача на выдачу препарата он был бы им обеспечен, однако данные обращения со стороны Зубкова Д.К. отсутствовали. С порядком обеспечения бесплатным медицинским обслуживанием и обеспечением лекарственными препаратами Зубков Д.К. был ознакомлен, в том числе при увольнении со службы, однако за получением рецепта на лекарство на протяжении длительного времени не обращался, в связи с чем самостоятельное приобретение Зубковым Д.К. лекарства не было обусловлено какими-либо нарушениями со стороны ответчика, либо ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" медицинское обеспечение сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.45 федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Отношения, связанные в том числе с медицинским обеспечением сотрудников органов внутренних дел, граждан Российской федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, регулируются федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – федеральный закон №247-ФЗ от 19.07.2011 г.).

Частью 1 ст.11 федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011 г. предусмотрено, что сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.2 ст.11 федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011 г.).

За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии (ч.7 ст.11 федерального закона №247-ФЗ от 19.07.2011 г.).

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 N 1563 "О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением" утверждены Правила медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организациях федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Правила).

Названные Правила определяют порядок бесплатного оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, первичной врачебной и первичной специализированной, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, изготовления и ремонта зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), проведения медицинских обследований и медицинских освидетельствований, профилактических медицинских осмотров (далее - медицинская помощь), бесплатного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями по назначению врача: в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации в том числе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) с правом на пенсию и имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел и ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел (далее - граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел и ставшие инвалидами).

Прикрепление сотрудников на медицинское обеспечение к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, производится указанными медицинскими организациями по территориальному принципу по месту службы сотрудников на основании списков, составляемых подразделениями по работе с личным составом органов внутренних дел (п.2 Правил).

Лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях отпускаются бесплатно аптечными организациями Министерства внутренних дел Российской Федерации либо медицинскими организациями Министерства внутренних дел Российской Федерации, к которым они прикреплены на медицинское обеспечение (в которых получают первичную медико-санитарную помощь), по рецептам на лекарственные препараты и медицинские изделия, выданным врачами медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации (п.8 Правил).

При оказании лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, медицинской помощи в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинских организациях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в стационарных условиях оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов для медицинского применения, а также обеспечение медицинскими изделиями осуществляются бесплатно (п.9 Правил).

Таким образом, из изложенных норм права, регулирующих медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел, следует, что законом предусмотрено право сотрудника на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дел следует, что с 01.07.2017 г. Зубков Д.К. и Забкова Е.А. состояли в зарегистрированном браке. От брака имеется общий несовершеннолетний ребенок Зубков М.Д., 06.04.2018 г.р.

Зубков Д.К. проходил службу в должности заместителя начальника Бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Ивановской области – начальника отдела «К» (по борьбе с правонарушениями в сфере информационных технологий).

С 28.03.2003 г. Зубков Д.К. был прикреплен на медицинское обеспечение для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», что следует из индивидуальной карты амбулаторного больного Зубкова Д.К. и в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Из материалов дела также следует, что 28.03.2018 г. ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» в адрес начальника ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» была направлена заявка на госпитализацию Зубкова Д.К. с диагнозом: интерстициальная пневмония, неуточненный вариант (вероятно ассоциированный с заболеванием соединительной ткани). Дебюз ДЗСТ (?). СКВ (?), с приложением выписки из медицинской карты амбулаторного больного в отношении Зубкова Д.К.

В соответствии с поступившим ответом ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» ( ФКУ ГКГ МВД России) от 02.04.2018 г. о целесообразности госпитализации Зубкова Д.К. в отделение ревматологии, 07.04.2018 г. Зубков Д.К. был госпитализирован в ФКУ «ГКГ МВД России», где проходил лечение до 16.05.2018 г.

Согласно выписного эпикриза из истории болезни №3617 за 2018 г. ФКУЗ «ГКГ МВД России» при выписке Зубкову Д.К. был поставлен диагноз: системная склеродермия, подострое течение, начальная стадия, перекрестная форма (синдром Шегрена), интерстициальное заболевание легких, полиневропатия сенсорная на уровне нижних конечностей, склеродактилия, симптом «кисета», эрозии пищевода. Рекомендовано наблюдение терапевтом, ревматологом поликлиники, а также прием лекарственных препаратов, в том числе микофенолат мофетил (селсепт) 500 мл по 1 г (1т*2р в сут). – 1 мес. под контролем трансаминаз, со 2-го месяца увеличение дозы до 2/3 г. в сут. длительно.

Заключением врачебной комиссии от 17.05.2018 г. Зубков Д.К. направлен на врачебную комиссию 22.05.2018 г.

Решением врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» №34 от 22.05.2018 г. с учетом установленного диагноза у Зубкова Д.К. выявлен неблагоприятный трудовой прогноз, в связи с чем, он был направлен на военно-врачебную комиссию для определения годности к военной службе.

Согласно выписного эпикриза ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в период с 19.05.2018 г. по 06.07.2018 г. Зубков Д.К. был госпитализирован по экспертным показаниям в связи с выявлением отрицательной динамики в виде усиления интенсивности интерстициальных изменений, и проходил лечение до 06.07.2020 г.

12.07.2018 г. Зубкову Д.К. выдано направление №157 на медицинское освидетельствование для определения годности к службе по состоянию здоровья.

25.07.2018 г. врачебной комиссией поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» Зубкову Д.К. рекомендовано, в том числе, прием лекарственного препарата микофенолат мофетил, 25.07.2018 г. выдан рецептурный бланк на выдачу данного лекарственного препарата, по которому лекарство получено Зубковым Д.К. 26.07.2018 г., что подтверждается соответствующей отметкой в рецептурном бланке.

Из материалов дела, амбулаторной карты Зубкова Д.К. также следует, что при посещении Зубковым Д.К. поликлиники ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области ему были выданы следующие рецепты на получение лекарственного препарата микофенолат мофетил: рецепт от 22.08.2018 г. (лекарство получено 27.08.2018 г.), рецепт от 03.10.2018 г. (лекарство получено 03.10.2018 г.), рецепт от 29.10.2018 г. (лекарство получено 29.10.2018 г.), рецепт от 26.12.2018 г. (лекарство получено 26.12.2018 г.), рецепт от 23.05.2019 г. (лекарство получено 23.05.2019 г.), рецепт от 03.06.2019 г. (лекарство получено 05.06.2019 г.), рецепт от 20.06.2019 г. (лекарство получено 21.06.2019 г.).

Заключением Военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области от 05.12.2018 г. №1198 Зубкову Д.К. поставлен диагноз, в том числе, системная склеродермия, подострое течение, перекрестная форма с прогрессирующим интерстициальным поражением легких, синдром Шегрена, полинейропатией сенсорного типа на уровне верхних конечностей, склеродактилией, поражением пищевода, высокой иммунологической активностью. Заболевание получено в период военной службы, установлена категория Д – не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Ивановской области №29 л/с ТС от 13.12.2018 г. с Зубковым Д.К. с 14.12.2018 г. расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Выслуга лет на 14.12.2018 г. в календарном исчислении составляет 20 лет 03 месяца 13 дней.

21.01.2019 г. Зубкову Д.К. установлена третья группа инвалидности в связи с получением заболевания в период военной службы.

Из амбулаторной карты Зубкова Д.К. также следует, что последнее его обращение в поликлинику ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» было в декабре 2019 г. для получения направления на СМЭ на очередное переосвидетельствование.

С 11.08.2020 г. по 29.08.2020 г. Зубков Д.К. находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в ревматологическом отделении.

01.09.2020 г. Зубков Д.К. умер, о чем филиалом по регистрации смерти по городу Иванову и Ивановскому району комитета Ивановской области ЗАГС составлена запись акта о смерти №170209370001104217006 от 02.09.2020 г.

Оценивая доводы истца, послужившие основанием для обращения в суд с настоящим иском, суд исходит из следующего.

Приказом МВД России от 24.04.2019 N 275 утверждена Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.26 указанной инструкции мицам, указанным в подпунктах 2.1 - 2.5 настоящей Инструкции, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия по назначению врача отпускаются соответствующими аптечными организациями МВД России либо медицинскими организациями системы МВД России бесплатно в порядке, установленном приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность".

В силу пункта 6 Приказа Минздрава России от 11.07.2017 N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание): рецепт с пометкой "statim" (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт с пометкой "cito" (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Таким образом, для обеспечения лица, имеющего в силу действующего законодательства РФ право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе бесплатное получение лекарственных препаратов, обязательным является получение данным лицом рецепта на лекарственный препарат и предъявлении его при получении в соответствующей аптечной организации.

Из инструкций по применению лекарственного препарата также следует, что лекарственные препараты Микофенолат Мофетил, Селлсепт (действующее вещество микофенолат мофетил) отпускаются по рецептам, относятся к иммунодепрессивным средствам.

При этом из материалов дела следует, что в заявленный истцом период приобретения Зубковым Д.К. лекарственных средств поликлиникой ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» выдавались рецепты, в том числе, на получение лекарственного препарата микофенолат мофетил, по которым Зубковым Д.К. получался данный препарат.

Доказательств того, что в указанный истцом период с мая 2018 г. по март 2020 г. Зубкову Д.К. при его обращении в поликлинику ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» необоснованно не выдавались рецепты на получение данного лекарства, либо по выданным рецептам ему не осуществлялась выдача препарата, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что Зубков Д.К. обратился в УМВД России по Ивановской области лишь 17.02.2020 г. с просьбой произвести компенсацию денежных средств в размере 65811,88 руб., затраченных на приобретение лекарственных средств. Данное заявление Зубкова Д.К. не было удовлетворено УМВД России по Ивановской области, ввиду отсутствия оснований для оказания ему материальной помощи.

Сведений о том, что Зубков Д.К. обращался ранее 17.02.2020 г. в УМВД России по Ивановской области, ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, что предусмотренный действующим законодательством механизм получения сотрудником органов внутренних дел бесплатной медицинской помощи, включая бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, в отношении Зубкова Д.К. не был реализован в связи с необоснованными действиями ответчика, в результате чего Зубков Д.К. понес расходы на приобретение необходимого ему лекарственного препарата, оснований для удовлетворения искового заявления суд не усматривает.

Довод истца о том, что на протяжении всего периода с момента постановки Зубкову Д.К. диагноза: системная склеродермия в аптеке ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» отсутствовал назначенный ему препарат микофенолат мофетил, суд полагает не состоятельным, не свидетельствующим о наличии безусловного основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку в силу положений действующего законодательства РФ при обращении лица за получением рецепта в соответствии с медицинскими показаниями медицинское учреждение, к которому прикреплено лицо, обязано выдать соответствующий рецепт на отпуск лекарственного средства, а аптека, в свою очередь, обязана отпустить лекарственное средство при его наличии на момент обращения лица с рецептом, либо отпустить лекарство в сроки, установленные законодательством РФ при отсутствии лекарственного препарата на момент обращения.

Сам по себе факт приобретения лицом лекарственного препарата, в том числе без рецепта медицинской организации на его отпуск, не может служить безусловным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу положений ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку не подлежат удовлетворению требования Зубковой Е.А. о взыскании денежных средств на приобретение лекарственных препаратов, не имеется также оснований для взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Зубковой Е.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.П. Каманина

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.