Решение по делу № 2а-1098/2021 от 04.02.2021

Дело № 2а-1098/2021

УИД 92RS0002-01-2021-000556-82

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    31 мая 2021 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего                          судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре судебного заседания                  Нежмединовой Д.С.,

    с участием

    представителя административного истца         ФИО5,

    представителя заинтересованного лица            ФИО6,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Севастополю, заинтересованное лицо: Акционерное общество «ФИО11», о признании незаконным постановления,

у с т а н о в и л:

    В феврале 2021 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Севастополю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО2 на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твёрдой денежной сумме в размере 5 243 руб. 50 коп., было возбуждено исполнительное производство от 08.11.2017г. №- ИП.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО7 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника в размере 70%. Постановление было направлено на предприятие, которое во исполнение постановления стало удерживать 70% из заработной платы истца.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО8 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о частичном взыскании денежных средств с ФИО3, которое было направлено в банк. О вынесении данного постановления истца не уведомили.

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям ч.3 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.138 Трудового кодекса РФ, где указано, что размер удержания не может превышать 70% от доходов плательщика

    Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССН России по Севастополю ФИО8 от 06.07.2020г № незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица в удовлетворении требований просил отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО9, Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия ( бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия ( бездействия );

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

Частью 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 5, ч. 7 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 указанного закона.

Согласно ч. 5.2 ст. 70 Федерального закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы. Путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно ч. 5.1 ст. 70 Федерального закона, лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 указанного закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах устанавливает Банк России.

Как следует из материалов дела истец оспаривает действия Судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО9, выразившееся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о частичном взыскании денежных средств.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Бахчисарайского судебного района Республики Крым по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО3, алиментов на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере 5 243,50 руб., что соответствует 50% от установленной за II квартал 2017 года величины прожиточного минимума для детей по <адрес>, с последующей индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, в пользу ФИО2.

В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также банковские учреждения.

Согласно поступившим ответам, на имя ФИО3, открыты счета в Северо-западном филиале ПАО Сбербанк, Московском филиале ПАО «Совкомбанк», АО «Банк Русский стандарт», ПАО РНКБ, АО «ФИО12».

Согласно ответу, поступившему из АО «ФИО13», на имя должника открыт счет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлено для исполнения в АО «ФИО14», ДД.ММ.ГГГГ копии указанного постановления, отправлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в АО «ФИО15» находится постановление «Об обращении взыскания на денежные средства должника» № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании денежных средств с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 10825623845, место рождения: город Бахчисарай, <адрес>, счет №, на сумму 152 486,60 рублей.

В связи с поступлением на вышеуказанный счет должника заработной платы и отсутствием информации о взысканной сумме в реквизите «Назначение платежа» расчетного документа на основании статьи 99, главы 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств», а также Информационного письма Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N ИН-05-45/10 «Об указании в расчетном документе взысканной суммы», со счета пластиковых карт должника ФИО3 № за истекший период были перечислены суммы в размере, не превышающем 50% от поступивших денежных средств, инкассовыми поручениями:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35,11 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 900,00 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 077,50 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 002,50 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 987,50 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 977,50 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 988,50 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 530,24 рублей;

№ от ЗОЛ 1.2020 на сумму 993,73 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 923,50 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1347,35 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 750,00 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 834,00 рублей;

№ от 15.03,2021 на сумму 1980,03 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 891,03 рублей;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1072,50 рублей;

№.050 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3358,50 рублей.

Остаток учитываемой Банком задолженности по Постановлению ОСП на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 133 837,11 российских рублей.

Списание денежных средств в размере 100 % от поступившего заработка Акционерным обществом «ФИО16» не осуществлялось.

Согласно Информационному письму Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об указании в расчетном документе взысканной суммы» информация о взысканной сумме подлежит указанию в реквизите «Назначение платежа» расчетного документа, в реквизите, предназначенном для указания назначения платежа в реестре к расчетному документу на общую сумму, в следующей последовательности: символ: «//», «ВЗС» (взысканная сумма), символ «//», сумма цифрами, символ «//». При указании суммы цифрами рубли отделяются от копеек знаком тире « - »; если взысканная: сумма выражена в целых рублях, то после знака тире « - » указывается «00».

Информацией о списании денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ работодателем должника ООО «ФИО18» Банк не располагал.

Таким образом, учитывая, что информация о взысканной сумме в реквизите «Назначение платежа» расчетного документа, предоставленного работодателем административного истца отсутствовала, со счета пластиковых карт должника ФИО3 № за истекший период были перечислены указанные выше суммы.

Исходя из анализа указанных правовых норм, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела и удовлетворению не подлежат, поскольку административным ответчиком оспариваемое постановление принято в рамках своих полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по города Севастополя, третье лицо Акционерное общество «ФИО17» о признании незаконным постановления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя         /подпись/                            О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              О.В. Гавура