Решение по делу № 12-352/2023 от 11.09.2023

Дело № 12-352/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново «11» декабря 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Литвинова А.Н.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела по жалобе Васильева А.В. на постановление инспектора ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Артюшина Е.С. от 30 марта 2023 года, которым Васильев АВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на решение должностного лица ГИБДД УМВД России по Ивановской области Фокеева И.Е. от 5 мая 2023 года об оставлении постановления от 30 марта 2023 года без изменения,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Артюшина Е.С. от 30 марта 2023 года, Васильев АВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Васильев А.В. обжаловал его вышестоящему должностному лицу ГИБДД УМВД России по Ивановской области, решением которого от 5 мая 2023 года жалоба оставлена без удовлетворения, постановление от 30 марта 2023 года без изменения.

Во Фрунзенский районный суд г. Иваново поступила жалоба Васильева А.В., в которой он выражает несогласие с постановлением инспектора ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Артюшина Е.С. от 30 марта 2023 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (далее – КоАП РФ), а также с решением должностного лица ГИБДД УМВД России по Ивановской области Фокеева И.Е. от 5 мая 2023 года об оставлении постановления от 30 марта 2023 года без изменения.

Суд, в порядке подготовки, к рассмотрению жалобы изучив представленные заявителем материалы, приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 указанного кодекса.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба Васильева А.В. на постановление должностных лиц ГИБДД УМВД России по Ивановской области подлежит разрешению по месту рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении в отношении Васильева А.В. рассмотрено должностными лицамиГИБДД УМВД России по Ивановской области по адресу: г. Иваново, ул. Гнедина, д. 18.

Данный адрес относится к юрисдикции Октябрьского районного суда города Иваново.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находит отражение в судебной практике (например, в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2021 года № 59-АД20-4, от 11 сентября 2023 № 74-АД23-9-К9, от 13 октября 2023 г. № 47-АД23-5-К6).

Разъяснения, приведённые в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку касаются порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведённой в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что её рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Поскольку в данном случае место рассмотрения дела не относится к юрисдикции Фрунзенского районного суда г. Иваново, то жалоба Васильева А.В. подлежит направлению в Октябрьский районный суд города Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

о п р е д е л и л:

жалобуВасильева А.В. на постановление инспектора ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Артюшина Е.С. от 30 марта 2023 года о признании Васильева АВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях; на решение должностного лица ГИБДД УМВД России по Ивановской области Фокеева И.Е. от 5 мая 2023 года и приложенные к ней документы, направить по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иваново для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.Н. Литвинова