Решение по делу № 12-154/2016 от 22.04.2016

12-154/2016

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома                      25 мая 2016г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьевой О. В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области № от dd/mm/yy Соловьева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Соловьева О.В. не согласилась с указанным постановлением, обратилась с жалобой о его отмене. Не оспаривая указанные в постановлении обстоятельства, просила применить к ней ст.2.9 КоАП РФ и освободить ее от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения.

    В судебном заседании Соловьева О.В. поддержала требование жалобы по тем же доводам. Дополнительно просила в случае отказа в удовлетворении жалобы об изменении постановления и о снижении размера назначенного ей административного наказания

    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – Ц., будучи в установленном законом порядке, извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть жалобу без ее участия, возражала против удовлетворения жалобы, находя вынесенное постановление законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участвующих лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения и юридическая квалификация действий заявителем не оспариваются и сомнений не вызывают.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Довод жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не влечет отмену состоявшегося по делу решения. Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Таким образом, санкция части первой предусматривает альтернативное наказание.

Вместе с тем, должностным лицом не в полной меры были учтены данные о личности Соловьевой О.В., которая привлекалась к административной ответственности впервые, ее материальное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Наказание Соловьевой О.В. установлено в размере, являющимся максимальным пределом, установленным санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

При этом указанное решение должностного лица не основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Соловьевой О.В. этой меры ответственности, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, целям административного наказания.

С учетом приведенных данных, оцениваемых в своей совокупности, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого постановления и снижения назначенного Соловьевой О.В. административного наказания до 1000 (одной тысячи) рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. № ░░ dd/mm/yy ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░ dd/mm/yy ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░