Решение от 04.09.2020 по делу № 2-780/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-780/2020

УИД- 13RS0019-01-2020-001599-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 4 сентября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи АпаринойЛ.О.

при секретаре Масленцевой В.В.,

с участием в деле:

истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, в лице старшего помощника Капкаевой Н.В.,

ответчика общества с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест», в лице его представителя Киреевой О.В., действующей по доверенности от 01.01.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» о возложении обязанности разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» (далее ООО «ЖилИнвест») о возложении обязанности разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности ООО «ЖилИнвест», расположенного по адресу: <адрес>. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ. Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. №/пр утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В нарушение пункта 15 раздела 10 Состава сведений, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информация об отчете выполнения договора управления многоквартирным домом и бухгалтерская (финансовая) отчетность в отношении многоквартирного <адрес> обществом за 2019 г. не размещена. Бездействие ответчика по размещению соответствующей информации в ГИС ЖКХ влечет нарушение прав граждан и противоречит целям создания данной системы.

Просит обязать ООО «ЖилИнвест» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об отчете выполнения договора управления многоквартирным домом и бухгалтерскую (финансовую) отчетность в отношении многоквартирного <адрес> за 2019 г. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора Капкаева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «ЖилИнвест» будучи своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направило, в письменном заявлении его представитель Киреева О.В. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» (ред. 03.04.2020 г.) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

Согласно пунктам 2, 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. 27.12.2019 г.) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень видов информации, подлежащей размещению в системе, приведен в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. 27.12.2019 г.) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и является открытым за счет указания в подпункте 42 пункта 1 на иную информацию и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В системе ГИС ЖКХ необходимо раскрыть информацию обо всех организациях, оказывающих услуги, перечень оказываемых услуг и выполняемых работ с указанием стоимости, состояния фонда капитального ремонта, данные о региональных операторах, суммы бюджетного финансирования, нормативы потребления и тарифы на коммунальные услуги, размер платы на содержание и ремонт общего имущества, сведения о каждом доме, его техническом состоянии, о приборах учета в домах, информация о состоянии расчетов, сведения об общих собраниях в доме.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России N 691/пр от 29.09.2015 г.В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом размещают в системе информацию, предусмотренную разделом 10 данного Приказа, в частности: об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; внутридомовая система отопления; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; внутридомовая инженерная система водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения; внутридомовая инженерная система электроснабжения; балконы, лоджии, козырьки; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведения о квартирах в многоквартирном доме; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме); о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг; о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); о размере платы за жилое помещение; о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; документе, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЖилИнвест» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение на основании договора управления многоквартирным жилым домом от 1 сентября 2016 г., домом № по <адрес> (л.д. 9-13).

29 июня 2020 г. была проведена проверка информации на официальном сайте системы www.dom.gosuslugi.ru, согласно которой в нарушение пункта 15 раздела 10 Состава сведений, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информация об отчете выполнения договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении многоквартирного <адрес>, обществом не размещена (л.д. 4-7).

Учитывая, что ответчиком не размещена информация об отчете выполнения договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении многоквартирного <адрес>, принимая во внимание, что несоблюдение ответчиком установленной обязанности нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности управляющей организации по управлению многоквартирными домами, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает, что заявленный прокурором срок для размещения информации об отчете выполнения договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении многоквартирного <адрес>, в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, ответчиком доказательств того, что для исполнения обязанности по устранению нарушений закона необходимы иные сроки, не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования должны быть исполнены ответчиком в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом указанных норм закона государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ООО «ЖилИнвест» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» о возложении обязанности разместить информацию в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖилИнвест» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об отчете выполнения договора управления многоквартирным домом и бухгалтерскую (финансовую) отчетность в отношении многоквартирного <адрес> за 2019 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью«ЖилИнвест» в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере триста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О.Апарина

В окончательной форме решение принято 11 сентября 2020 года.