Решение по делу № 2-658/2015 от 30.07.2015

По гражданскому делу № №

                Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

02 октября 2015 года                                                       <адрес>

Бородинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                    Лисейкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес>                         Грачевой Д.Л.,

при секретаре                                                   Калугиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Щукиной А.Н. к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Родничок» о взыскании недоначисленной заработной платы,

                           УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Бородинский городской суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Щукиной А.Н. к ответчику муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Родничок» с иском о взыскании недоначисленной заработной платы по тем основаниям, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оплату труда, в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении (МКДОУ) «Родничок», в ходе которой было установлено, что Щукина А.Н. работает кладовщиком в МКДОУ «Родничок» в соответствии с трудовым договором от 30.09.2010 № № В силу требований ч. 1 ст. 129, ст. 133.1, ч. 3 ст. 133, ст. 146 ТК РФ заработная плата без учёта процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ установлен с 01.01.2015 года в сумме 5965 рублей. Полагает, что заработная плата Щукиной А.Н. с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) в 2015 году должна составлять не менее 9544 рублей (5965+5965х(30%+30%). Оклад Щукиной А.Н. установлен в размере 1460 рублей. В апреле 2015 года Щукиной А.Н. начислена заработная плата в размере 6371 рубль, однако с учётом требований законодательства Щукиной А.Н. должна быть начислена заработная плата за апрель 2015 года в размере не менее 9544 рублей (9544/22х22), то есть недоначислено 3173 рубля (9544-6371). Просит взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Родничок» в пользу Щукиной А.Н. 3173 рубля.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Грачева Д.Л. исковые требования поддержала.

Истец Щукина А.Н. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство, в котором помимо суммы, указанной в исковом заявлении, просила взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за март 2015 года в размере 2414 рублей 15 копеек, а также просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором иск не признала, полагает, что заработная плата начислена работникам детского сада в соответствии с действующим законодательством, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав ст. помощника прокурора <адрес> Грачеву Д.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

    Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года составляет 5965 рублей Федеральный закон от 01.12.2014 N 408-ФЗ).

Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Частью 2 статьи 146 и статьей 148 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 ТК РФ работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

    В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011г. N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за напряженность и интенсивность труда должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах, заработная плата истца без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда.

     В судебном заседании установлено, что истец Щукина А.Н. работает в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении «Родничок» кладовщиком на основании трудового договора от 30.09.2010 года № и приказа от 02.06.2008 года № №, в соответствии с которыми ей установлен должностной оклад в размере 1460 рублей, надбавка в размере 30%.

    Так как Щукина А.Н. работает в организации, расположенной на территории <адрес>, который законодательно отнесён к районам с особыми климатическими условиями, истец имеет право на получение ежемесячной заработной платы в повышенном размере, при этом гарантированный законом повышенный размер месячной заработной платы рассчитывается путем начисления районного коэффициента (30%).

     На должностной оклад Щукиной А.Н. в марте и апреле 2015 года начислялись районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 30%.

С учётом вышеизложенного, в марте и апреле 2015 года районный коэффициент и процентная надбавка истцу должны были начисляться на месячную заработную плату, которая по размеру не должна быть меньше минимального размера оплаты труда в месяц, предусмотренного Федеральным законом от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от 01.12.2014), и рассчитанного пропорционально отработанному времени.

Следовательно, с учётом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата истца в марте и апреле 2015 года должна быть не менее 9544 рублей (5965 + 3579 (т.е. 5965 х (30% + 30%) при работе на полную (одну) ставку, а также при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Щукиной А.Н. начислена и выплачена заработная плата за март 2015 года в размере 7129,85 рублей (2231+1667,40+111,55+446,20)=4456,15+4456,15*(30%+30%)=7129,85 рублей).

В марте 2015 года истцом отработан 21 рабочий день из 21 рабочего дня, установленного в данном месяце. Заработная плата истца за март 2015 года должна составить не менее 9544 рублей (9544/22х22).

За апрель 2015 года Щукиной А.Н. начислена и выплачена заработная плата в размере 6371 рубля (2231+111,55+446,20)= 2788,75+2788,75*(30%+30%)=4765+701,98=5467,61 рубль).

В апреле 2015 года истцом отработано 18 рабочих дней из 22 рабочих дней, установленных в данном месяце. Заработная плата истца за апрель 2015 года должна составить не менее 9544 рублей (9544/22х18).

     Таким образом, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы с учётом отработанного времени без начисления районного коэффициента и процентной надбавки в марте и в апреле 2015 года был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца недоначисленной заработной платы в сумме, составляющей разницу между начисленной в соответствии с федеральным законодательством и фактически выплаченной ей заработной платой, за март 2015 года в размере 2414,15 рубля (9544 – 7129,85); за апрель 2015 года в размере 3173 рублей (9544 – 6371).

     Довод ответчика о том, что заработная плата работнику начислялась верно, судом отклоняется, как основанный на ошибочном толковании норм трудового законодательства.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются… прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

        Государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 400 рублей, подлежит взысканию с ответчика в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Щукиной А.Н. и прокурора <адрес> в интересах Щукиной А.Н. удовлетворить.

    Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Родничок» в пользу Щукиной А.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2015 года в размере 2414 рублей 15 копеек, за апрель 2015 года в размере 3173 рубля.

    Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Родничок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий                                            С.В. Лисейкин