Решение по делу № 12-525/2019 от 21.05.2019

Дело № 12-525/2019

РЕШЕНИЕ

25 июня 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шевченко Е.А., старшего госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области Жучковой О.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Шевченко Е.А. на постановление № 18810053180000286643 старшего госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области Жучковой О.В. от 14 мая 2019 года, вынесенное в отношении

Шевченко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

установил:

Вышеуказанным постановлением Шевченко Е.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств в случае, если регистрация обязательна.

В жалобе, поданной в Новгородский районный суд, Шевченко Е.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, среди основных доводов ссылаясь на то, что с учетом количества праздничных и выходных дней срок постановки транспортного средства на регистрационный учет им был не пропущен; административным органом обстоятельства правонарушения фактически не установлены, событие административного правонарушения надлежащим образом не описано, оценка доказательств произведена не по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья считает, что Шевченко Е.А. срок на обжалование постановления не пропущен.

Истребованные в МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении Шевченко Е.А. поступили в суд 31 мая 2019 года.

В судебном заседании Шевченко Е.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Старший госинспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области Жучкова О.В. полагала жалобу необоснованной, а привлечение Шевченко Е.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ правомерным.

В силу частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом положений указанной нормы в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из материалов дела, постановлением № 18810053180000286643 старшего госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области Жучковой О.В. от 14 мая 2019 года установлено, что 14 мая 2019 года в 11 час. 19 мин. в МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области, расположенном по адресу: <адрес> Шевченко Е.А. не выполнил предусмотренную пунктом 1 Основных положений обязанность по государственной регистрации автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, согласно договору купли-продажи № 2/19-ВНГ-ДКП от 29 апреля 2019 года, в связи с чем нарушил правила государственной регистрации транспортных средств.

За совершение указанных действий (бездействия) Шевченко Е.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление должностного лица законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из оспариваемого постановления и пояснений заявителя в судебном заседании, при вынесении должностным лицом МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области постановления непосредственно на месте совершения административного правонарушения Шевченко Е.А. не был согласен с событием вмененного правонарушения.

Принимая во внимание, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания Шевченко Е.А. оспаривал событие вмененного ему административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения не признавал, должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах с законностью постановления должностного лица ГИБДД согласиться нельзя, оно подлежат отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица от 14 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении Шевченко Е.А. подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 18810053180000286643 старшего госинспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Новгородской области Жучковой О.В. от 14 мая 2019 года, вынесенное в отношении Шевченко Е.А. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     В.В. Ящихина