Решение от 22.11.2022 по делу № 2-340/2022 от 21.09.2022

                                                        УИД № ХХ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года                               п. Кадуй                              Дело № 2 –340/2022

                                                      Вологодской области

                                                           Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Кононовой Н.Р., при секретаре Бояриновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворова А.С. к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

с участием представителя истца Лукьянченко С.В. ордер № ХХ от 18 октября 2022 года

у с т а н о в и л :

Суворов А.С.     обратился в Кадуйский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фона РФ по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 22 марта 2022    года он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области    с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением пенсионного фонда от 24 июня    2022 года отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж зачтен период с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2016 года в качестве слесаря <данные изъяты>ОГК-2» Череповецкая ГРЭС как 2 года 4 мес. 1 день.

При этом в специальный стаж работы не зачтены периоды работы: с 14 июля 2005 года по 31 августа 2014 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы- 2 дня в 2009 году), с 01 января 2017 года по 31 мая 2021 года, с 07 июня 2021 года по 12 июля 2021 года, с 16 августа 2021 года по 22 ноября 2021 года, с 01 марта 2022 года по 21 марта 2022 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи топливно-транспортного цеха на <данные изъяты> ГРЭС <данные изъяты> (позднее Филиал ПАО <данные изъяты>

Данный отказ считает необоснованным, так как пенсионный фонд ставит под сомнение условие его работы в условиях использования твердого топлива в течение полного рабочего дня. До 26 октября 1996 года <данные изъяты> ГРЭС работала только на твердом топливе, а с пуском газа в качестве топлива продолжала использование и угля. Условия труда истца не изменились, работал полный рабочий день, а участок топливоподачи топливно-транспортного цеха обслуживается оборудование, использующее только твердое топливо. Условия и характер его работы как в период с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2016 года, который зачтен пенсионным фондом в специальный стаж, так и в период, в зачете которых отказано, не изменялся, проходит полный рабочий день на одном предприятии.

В связи с этим истец просит суд признать решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об отказе в установлении пенсии от 24 июня 2022 года незаконным частично, зачесть указанные выше периоды в специальный стаж и обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию с момента обращения за ней т.е. с 22 марта 2022 года.

Истец Суворов А.С. в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о допуске к участию в деле его представителя, исковые требования поддерживает.

             В судебном заседании представитель истца Лукьянченко С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно изложенному в иске.

             Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представители возражения в письменном виде, просили в иске Суворову А.С. отказать в полном объеме.

     Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу названной нормы права пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом XIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, предусмотрены грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше (позиция 2140000а-11768); слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

В соответствии с данными положениями закона пенсионным фондом зачтен период с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2016 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в цехе топлиподачи филиала ПАО <данные изъяты> как 2 года 4 мес. 1 день.

Суд полагает, что отказ Суворову А.С. в зачете указанных периодов его является необоснованным в части.

Основанием для отказа в зачете данных периодов ответчик указал, что работодателем документально не подтверждается полная занятость в льготных условиях труда, а именно и в условиях использования твердого топлива в течение полного рабочего дня. Начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2013 года, установленного ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» работодателем производились. По данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателем, специальный стад не подтвержден. Начисление и уплата     страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2017 года, установленные ст. 428 НК, работодателем производились.

Из трудовой книжки, сведений работодателя следует, что с      14 июля 2005 года по 31 августа 2014 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы- 2 дня в 2009 году), с 01 января 2017 года по 31 мая 2021 года, с 07 июня 2021 года 12 июля 2021 года, с 16 августа 2021 года по 22 ноября 2021 года, с 01 марта 2022 года по 21 марта 2022 года Суровов А.С. работал в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи топливно-транспортного цеха на <данные изъяты> ГРЭС АООТ <данные изъяты> (позднее Филиал ПАО <данные изъяты>, т.е. на том же оборудовании и на том же предприятии, что в период, который зачтен пенсионным фондом в специальный стаж истца.

Факт работы Суворова А.С. подтверждается записями его трудовой книжки, сведениями из индивидуального лицевого счета.

Таким образом, то обстоятельство, что Суворов А.С.     в оспариваемые периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждается материалами дела, пояснениями представителя истца, также документами, представленными работодателем Филиал ПАО <данные изъяты> на запрос суда, а именно табелями учета рабочего времени, штатным расписанием, должностными инструкциями, личной карточкой учета средств индивидуальной защиты, технологической схемой тракта топливоподачи.

Факт учета работы других работников <данные изъяты> ГРЭС по аналогичной должности подтверждается показаниями свидетелей М. и В., копией решения Кадуйского районного суда по делу № ХХ года по иску М. от ДД.ММ.ГГГГ 2016 года и от ДД.ММ.ГГГГ 2016 года по иску В. по делу № ХХ. Из данных решений следует, что должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанций, занятого обслуживанием оборудования топливоподачи в топливно-транспортном цехе, предусматривала вредные условия труда.

         С выводами ответчика об отказе в зачете периодов работы согласиться нельзя, поскольку то обстоятельство, что ПАО <данные изъяты> использовало в качестве топлива не только каменный уголь, но и газ, не свидетельствует о работе Суворова А.С. в спорный период в тяжелых условиях труда менее 80% рабочего времени.

Как следует из штатных расписаний на 2005 – 2022 годы должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанций, предусматривала вредные условия труда.

Суворову А.С. за весь период работы в ПАО <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту оборудования электростанций производится доплата за вредные условия труда в размере 8%, предоставлялись дополнительные отпуска, производится оплата компенсации молока.

Согласно карте занятости, утвержденной 05 марта 2012 года заместителем директора – главным инженером ПАО <данные изъяты> С.А., время занятости слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда составляет 95%. Аналогичные сведения содержатся в карте занятости, утвержденной 22 июня 2017 года заместителем главного инженера по эксплуатации <данные изъяты> М. Согласно ответу работодателя на запрос суда до 2012 года карты занятости до 2012 года не составлялись.

Согласно ответу филиала ПАО <данные изъяты> от 10 ноября 2022 года на <данные изъяты> ГРЭС использовался уголь постоянно, включая 4 квартал 2018 года, с 2019 года нерегулярно.

             Суд приходит к выводу, что характер и условия работы, тип оборудования и льготные условия установлены всеми материалами дела в совокупности.

    Отсутствие документов по учету характера работы во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, правильности указания должности в трудовой книжке, сохранности документов по характеру работы возложена на работодателя.

Таким образом, спорные периоды работы должны быть включены Суворову А.С. для назначения пенсии, так как работник не несет ответственности за действия работодателя в части непредставления документов в пенсионный орган.

Законом предусмотрен способ подтверждения сведений о специальном страховом стаже работника после его регистрации в качестве застрахованного лица, а именно: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 17 февраля 2000 года.

Как указано ответчиком и установлено судом, работодатель истца представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету застрахованного лица Суворова А.С. за спорные периоды без указания кода льготы, то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы Суворова А.С.    в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по 31 декабря 2018 года включительно с учетом сведений работодателя об использовании угля в качестве топлива на постоянной основе, включая 4 квартал 2018 года.

В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.              Оснований для удовлетворения требований в полном объеме не имеется.

Согласно решению № ХХ от 24 июня 2022 года специальный стаж работы истца составляет 2 года 4 месяца 1 день.

    Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов специальный стаж работы Суворова А.С.      дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит более 12 лет 06 месяцев, он имеет право на назначение пенсии с момента обращения за ней, т.е. с 22 марта 2022 года,, так как он достиг 55-летнего возраста.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░.       ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2022 ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»:

-░ 14 ░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░- 2 ░░░ ░ 2009 ░░░░), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

- ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 2022 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░     ░.░.░░░░░░░░