Решение по делу № 5-408/2015 от null

    Дело № 5-408/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2015 года     г. Казань, ул. Мавлютова, дом 50

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2015 года

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Т.Р. Зарипов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна-225» (далее – ООО «Передвижная механизированная колонна-225») (ИНН №, КПП №, ОГРН №, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

юридическое лицо – ООО «Передвижная механизированная колонна-225» допустило нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выраженное в уничтожении плодородного слоя почвы в результате перемешивания верхнего плодородного слоя почвы с нижележащей материнской породой (грунтом красного цвета), а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении обследования земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, а также земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, установлено перемешивание верхнего плодородного слоя почвы с нижележащей материнской породой (грунтом красного цвета) на площади 11000 кв.м (1,1 га), глубиной – 1,5 метра, мощность гумусового горизонта – 55 см. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра территории и обмера нарушенного земельного участка были отобраны почвенные пробы на агрохимические показатели в количестве 18 штук. Согласно заключению экспертной организации № от ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных в границах <адрес>, выявлено снижение плодородия почвы, по содержанию массовой доли органического вещества от 27 до 61,6%, щелочногидролизуемого азота от 48 до 71,7%, обменного калия от 60,2 до 74% и подвижного фосфора от 76,8 до 93,7%, в нарушение требований статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16 июля 1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», пункта 7 части 1 статьи 13, пунктов 1, 6, 7 статьи 42, части 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела земельного надзора РТ в отношении ООО «Передвижная механизированная колонна-225» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Представитель ООО «Передвижная механизированная колонна-225» Р.М. Урманчеев, <данные изъяты>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, фактически признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не знал о том, что перемешивание верхнего плодородного слоя почвы с нижележащей материнской породой (грунтом красного цвета) ведет к уничтожению плодородного слоя почвы, в настоящее время работы ведутся в соответствии с земельным законодательством, уничтожение плодородного слоя почвы не допускается.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Р.М. Гибадуллин, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, полагал доказанным факт совершения ООО «Передвижная механизированная колонна-225» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в связи с чем просил привлечь ООО «Передвижная механизированная колонна-225» к административной ответственности с назначением административного наказания, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Передвижная механизированная колонна-225» Р.М. Урманчеева, представителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Р.М. Гибадуллина, судья полагает доказанной виновность ООО «Передвижная механизированная колонна-225» по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16 июля 1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В силу требований пунктов 1, 6, 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с частью 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Виновность ООО «Передвижная механизированная колонна-225» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; актом отбора почвенных проб на агрохимический анализ ГОСТ 28168-89 от ДД.ММ.ГГГГ с планом-схемой мест отбора почвенных образцов; протоколом № о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; договорами аренды и субаренды земельных участков; договором № подряда на выполнение строительно-монтажных работ на <адрес>, заключенный между <данные изъяты> и ООО «Передвижная механизированная колонна-225»; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением экспертной организации № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о юридическом лице ООО «Передвижная механизированная колонна-225» и другими материалами дела.

Тем самым юридическое лицо ООО «Передвижная механизированная колонна-225» знало об уничтожении плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> и имело возможность для соблюдения правил и норм. Доказательств того, что юридическим лицом своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований законодательства, в материалах административного дела не имеется, и при его рассмотрении суду не представлено. Доказательств отсутствия у юридического лица – ООО «Передвижная механизированная колонна-225» возможности соблюдения требования законодательства в материалах дела также не имеется.

О вине ООО «Передвижная механизированная колонна-225» в допущенном нарушении свидетельствует не совершение им предусмотренных нормами законодательства действий, которые юридическое лицо ООО «Передвижная механизированная колонна-225» должно было и имело возможность совершить в установленные законодательством сроки. Юридическим лицом ООО «Передвижная механизированная колонна-225» не представлены доказательства невозможности принятия всех исчерпывающих мер для своевременного исполнения своей обязанности.

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Передвижная механизированная колонна-225» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Передвижная механизированная колонна-225» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

С учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ООО «Передвижная механизированная колонна-225» к административной ответственности не привлекалось, признание вины в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья считает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь статьями 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, частью 2 статьи 8.6, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Передвижная механизированная колонна-225», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по РТ (Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан), ИНН 1660077844; КПП 165901001; ОКТМО 92701000; КБК 08111625060016000140; расчетный счет № 40101810800000010001; БИК 049205001; Банк – Отделение НБ Республика Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:               Т.Р. Зарипов

<данные изъяты>