Решение по делу № 2-95/2021 от 05.04.2021

№ 2-95/2021

УИД 75RS0017-01-2021-000126-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года                                                                   с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре судебного заседания Цоктоевой А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по администрации сельского поселения «Новозоринское» к Территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

     установил:

Представитель истца по доверенности Семендяева Л.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указала следующее. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2020 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. 30 июня 1994 года администрацией Ононского района Читинской области вынесено постановление № 211 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» на землях бывшего колхоза «Гигант», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 40072 га сельскохозяйственных угодий. Данным постановление утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указаны: <данные изъяты>. Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «Ононская Заря» № 29 от 29 июня 2012 года, № 95 от 25 декабря 2020 года, размещен на информационных щитах сельского поселения «Новозоринское». С момента публикации от 29.06.2012 г. до 25.12.2020 г. принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, администрация СП «Новозоринское» утвердила список постановлениям № 3 от 15 февраля 2021 года. Просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения «Новозоринское», владельцев земельных долей бывшего колхоза «Гигант», получившие свидетельства о праве собственности на землю, но не распорядившиеся (невостребованные земельные доли) выбывшие на 17 долей 52,0 га размером 884 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 15471,0 га, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:15:0:0039.

Определением судьи Ононского районного суда от 07 апреля 2021 года иски объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Семендяева Л.В. требования уточнила, оказалась от иска в части признания права собственности на невостребованные земельные доли <данные изъяты> в связи с тем, что имеются наследственные дела у нотариуса. В остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю Моритуева Р.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила исключить МРИ ФНС №1 из числа ответчиков, так как инспекция не является собственником земельных участков.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Суд в силу ч. 4 и ч 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

На основании постановления главы администрации Ононского района № 211 от 30 июня 1994 года гражданам выданы свидетельства на право собственности на землю.

Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому колхозу «Гигант».

Согласно расчету среднерайонной и похозяйственной нормы бесплатной передачи долей в собственность граждан предоставлено 40072 сельскохозяйственных угодий на землях бывшего колхоза «Гигант», с определение размера доли на одного человека – 52 га.

Земельный участок с кадастровым номером 75:15:0:0037 площадью 154710990 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Новозоринское».

Администрация сельского поселения «Новозоринское» по месту расположения земельного участка составила список лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными на основании п. 1 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке среди прочих указаны:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Данный список опубликован в районной газете «Ононская Заря» № 26 от 29 июня 2012 года.

Каких-либо возражений относительно земельных долей, принадлежащих лицам, вошедших вышеуказанный в список, не поступили.

Объявление о собрании участников долевой собственности бывшего колхоза «Гигант» (село Новая Заря) для утверждения списка невостребованных земель опубликовано в газете «Ононская Заря» № 95 от 25 декабря 2020 года.

15 февраля 2021 года на собрании собственников земельных долей бывшего колхоза «Гигант» постановлено передать списки невостребованных земельных долей для утверждения в администрацию сельского поселения «Новозоринское».

Постановлением главы сельского поселения «Новозоринское» № 3 от 15 февраля 2021 года утвержден список дольщиков невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Гигант» (с. Новая Заря), согласно приложению.

Ранее указанные лица согласно списку, опубликованному в газете «Новая Заря», вошли в утвержденный список.

Судом установлено, что возражений от каких-либо лиц по утвержденному списку не поступало, возможные наследники, умерших дольщиков, права на земельные доли не заявили, не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества. Право земельные доли в установленном законом порядке за собственниками или за их наследниками зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

Процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена истцом в соответствии с требованиями законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие лицам, согласно вышеприведенному списку, являются невостребованными, что в соответствии с п. 1, 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Вместе с тем суд считает, что МРИ ФНС России №1 по Забайкальскому краю не является надлежащим ответчиком по делу, так как Инспекция не приобретала права на указанные выше земельные участки, в связи с чем иск к данному ответчику не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Новозоринское» к Территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на 35 земельных долей (размер каждой доли 52 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 75:15:0:0039, местоположение: Забайкальский край, Ононский район, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее предоставленные на основании постановления главы администрации Ононского района № 211 от 30 июня 1994 года следующим гражданам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Новозоринское» Забайкальского края на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 6 штук, размер каждой доли: 52 га, ранее принадлежащие на основании постановления главы администрации Ононского района № 211 от 30 июня 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Забайкальский край, Ононский район, кадастровый номер 75:15:0:0039, площадью 312,0 га следующим гражданам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Новозоринское» Забайкальского края на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 5 штук, размер каждой доли: 52 га, ранее принадлежащие на основании постановления главы администрации Ононского района № 211 от 30 июня 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Забайкальский край, Ононский район, кадастровый номер 75:15:0:0039, площадью 260,0 га следующим гражданам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

         Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Новозоринское» Забайкальского края на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, в количестве 1 штука, размер доли: 52 га, ранее принадлежащей на основании постановления главы администрации Ононского района № 211 от 30 июня 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Забайкальский край, Ононский район, кадастровый номер 75:15:0:0039, площадью 52,0 га следующему гражданину:

<данные изъяты>.

В удовлетворении иска к Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Ононский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                     А.В. Булгаков

В окончательной форме решение принято 7 июня 2021 года