Решение по делу № 2а-2346/2019 от 21.03.2019

Дело №а-2346/2019 (№)

КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., при секретаре Устиновой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Плесовских М. В. о взыскании задолженности по недоимке,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась с административным иском к Плесовских М.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 29 201,29 руб.

Требования мотивированы тем, что     мировым    судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с Плесовских М.В. Однако, 17.09.2018г. вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями от должника. ИФНС по <адрес> обратилась в Центральный районный суд <адрес> о взыскании задолженности по налогам в отношении Плесовских М.В. Требования мотивирует следующим: Плесовских М.В. состояла на учете как плательщик налога страховых взносов, так как является адвокатом и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию. Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, в качестве плательщика страховых взносов. В случае не уплаты обязательных платежей ИФНС в соответствии с п.2 ст. 69 гл. 10 НК РФ направляет требование об уплате налога налогоплательщику при наличии у него недоимки. На основании п.1 гл. 10 ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования № от 30.08.2017г. с указанием срока исполнения до 19.09.2017г.; № от 25.12.2017г. с указанием срока исполнения до 22.01.2018г.; № от 25.12.2017г. с указанием срока исполнения до 22.01.2018г.; № от 15.01.2018г. с указанием срока исполнения до 02.02.2018г.; № от 12.02.2018г. с указанием срока исполнения до 05.03.2018г. Однако в установленный срок требования исполнены ответчиком не были. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 277 НК РФ в размере 480, 55 руб.; налог на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 4590 руб.; пеня по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в размере 97,96 руб.; налог на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23 400 руб.; пеня на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 632,78 руб. На общую сумму 29 201,29 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования и просит взыскать с административного ответчика пеню по налогу на доходы физических лиц – 289,20 руб. за 2016 г.; 117, 26 руб. за 2016 год; 74,09 руб. за 2017 год; налог по ОМС за 2017 год – 4590 руб. с ДД.ММ.ГГГГ; налог по страховым взносам на ОПС за 2017 г. – 23400 руб. с ДД.ММ.ГГГГ; пеню по налогу по страховым взносам на ОПС за 2017 г. – 132, 99 руб.; пеню по налогу по страховым взносам на ОМС до ДД.ММ.ГГГГ – 97, 96 руб.; пеню по налогу по страховым взносам на ОПС до ДД.ММ.ГГГГ – 499, 79 руб.

Представитель административного истца Шабалина Е.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что ИФНС не может без заявления Плесовских М.В. произвести точный расчет задолженности с учетом приостановления административным ответчиком статуса адвоката в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не может ответить на запросы суда.

Административный ответчик Плесовских М.В. в судебном заседании требования не признала, пояснив суду, что в данном исковом заявлении указаны требования о взыскании задолженности за налоги по страховым взносам на ОМС и за ОПС и пени с ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ приостановила статус адвоката, о чем подала заявление в налоговую инспекцию и возобновила статус с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому согласна оплатить задолженность по налогам только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако расчет задолженности не представляется административным истцом.

Суд, заслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

Согласно п.1 ст. 419 НК РФ: Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В случае не уплаты обязательных платежей Инспекция в соответствии с п.2 ст. 69 гл. 10 НК РФ направляет требование об уплате налога налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что ответчик Плесовских М.В. с 17.09.2010г. состоит на учете как плательщик налога страховых взносов, так как является адвокатом и соответственно страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Как установлено судом налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования:

№ от 30.08.2017г. с указанием срока исполнения до 19.09.2017г., в котором указано на необходимость оплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 277 НК РФ в размере 289,20 руб.;

№ от 25.12.2017г. с указанием срока исполнения до 22.01.2018г., в котором указано на необходимость оплатить страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. в размере 499,79 руб.;

№ от 25.12.2017г. с указанием срока исполнения до 22.01.2018г. в котором указано на необходимость оплатить пени на налог на доходы физических лиц, полученный от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 277 НК РФ в размере 117,26 руб., пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. в размере 97,96 руб.;

№ от 15.01.2018г. с указанием срока исполнения до 02.02.2018г. в котором указано на необходимость оплатить налог на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб.

№ от 12.02.2018г. с указанием срока исполнения до 05.03.2018г. в котором указано на необходимость оплатить пеню по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 277 НК РФ в размере 74, 09 руб., пеню на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 132,99 руб.

Судом было установлено, что Плесовских М.В. был приостановлен статус адвоката в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), о чем Плесовских было подано заявление в ИФНС по <адрес> (л.д. 48).

Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ: Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

13.06.2019г. судом был направлен запрос административному истцу, о предоставлении сведений, когда фактически Плесовских М.В. оплачен налог на доходы физических лиц за 2016 и 2017гг., с указанием размера налога по страховым взносам на ОМС за 2017г. за период с 01.01.2017г. по 21.05.2017г.; с указанием размера налога по страховым взносам на ОПС за 2017г. за период с 01.01.2017г. по 21.05.2017г.; рассчитать сумму пени на имеющуюся задолженность. Ответ предоставить до 20.06.2019г.

Однако, к указанной дате ответ на запрос суда предоставлен не был, причины неисполнения данного запроса представитель административного истца в судебном заседании пояснить не смог.

Кроме того, из представленных налоговых требований не представляется возможным определить, когда фактически Плесовских М.В. был оплачен налог на доходы физических лиц за 2016 и 2017гг., каким образом начислялась пеня на несвоевременную уплату налога.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на ОМС до ДД.ММ.ГГГГ страховым взносам на ОПС до ДД.ММ.ГГГГ, а также пени ранее были заявлены налоговым органом, по которым судом Центрального районного суда <адрес> принят отказ от административного иска, о чем вынесено соответствующее определение от ДД.ММ.ГГГГ

В результате, чего невозможно установить размер задолженности административного ответчика по налогам и пене.

Статьей 126 КАС РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Статьей 287 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.

В материалах дела отсутствует понятный расчет суммы задолженности Плесовских М.В. по налогу по страховым взносам на ОМС и страховым взносам на ОПС с ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по налогу на доходы физических лиц, по налогу по страховым взносам на ОМС и страховым взносам на ОПС.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что административным истцом не был представлен подробный расчет заявленных требований, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлениям в общем порядке.

Руководствуясь ст. 196-197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Плесовских М. В. о взыскании задолженности по недоимке.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке

На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней.

Судья:           (подпись)                    Е.Ю.Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>