Решение по делу № 33-3031/2024 от 05.03.2024

Ленинский районный суд г. Махачкалы

Судья: Айгунова З.Б.

Номер дела в суде первой инстанции: №2-5355/2023 ~ М-4012/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции: №33-3031/2024

УИД: 05RS0031-01-2023-007807-48

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2024 г.                                                                                  г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Антоновой Г.М.,

судей Хираева Ш.М. и Османова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахшиевой Жамили Эбиловны к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании права собственности на земельный участок, по апелляционным жалобам Администрации ГОсВД «город Махачкала», Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 октября 2023 г.,

Заслушав доклад судьи Хираева Ш.М., судебная коллегия,

установила:

Бахшиева Ж.Э. обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка № 922 (11), расположенного по адресу<адрес> незаконным и признании права собственности на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1998 г. владеет и пользуется спорным земельным участком.

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец обратилась в администрацию г.Махачкалы с заявлением о переоформлении земельного участка в собственность, на что ей было отказано, по причине отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о регистрации с/т «Перестройка-2», а также отсутствием документов на земельный участок.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 октября 2023 г. исковые требования Бахшиевой Ж.Э. удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, Администрация ГОсВД «город Махачкала» и Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Администрации ГОсВД «город Махачкала» указано, что отказ Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не был обжалован и соответственно он сохраняет свою юридическую силу.

В обоснование апелляционной жалобы Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы указано, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о садоводческом товариществе «Перестройка 2», о его реорганизации в другое садоводческое товарищество и правопреемстве в отношении с/т «Перестройка-2».

Так, судом в решении указывается, что постановлением Главы г. Махачкалы от 22 марта 2013 г. № 736 территория бывшего с/т «Перестройка» получил статус квартала «Перестройка».

Испрашиваемый истцом земельный участок, по мнению апеллянта, расположен за пределами границ с/т «Перестройка».

Также апеллянтом отмечено, что согласно имеющейся в материалах дела копии членской книжки садовода в данной книжке стоит печать садоводческого товарищества «Перестройка», однако судом 1-й инстанции вынесено решение в отношении земельного участка, якобы расположенного в садоводческом товариществе «Перестройка-2». Судом этот факт оставлен без внимания.

Фактически, суд основывается при вынесении решения на формальных доводах о наличии документа - садоводческой книжки выданной садоводческим товариществом «Перестройка-2», сведения о котором, как о юридическом лице в ФНС России не имеются.

По представленной Архивной справке о наличие сведений от 30 мая 2022 г. следует, что в списках садоводческого товарищества «Перестройка» (Перестройка-2) значится Бахшилова Джам Эб и отсутствует номер садоводческого участка, указана, что значится запись 11.

Однако все вышеуказанные обстоятельства судом первой инстанции оставлены без внимания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в садоводческое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого объединения; каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о садоводах граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Как указано в п. 4 ст. 28 Закона о садоводах, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Бахшилова Ж.Э. является членом садоводческого товарищества «Перестройка» с 1998 г., с закреплением за ней садового участка № 11 (922), пл. 500 кв.м., что следует выписки из протокола садоводческого товарищества (далее - с/т).

Согласно сведениям представленным Управлением по делам архивов г. Махачкалы, в исходящем письме от 30 мая 2022 г. № в списке членов с/т «Перестройка - 2», садовый участок № числится за «Бахшилова Джам Эб». Кроме того, в графе адрес приведенного лица значится «ФИО2, 19 «а», <адрес>».

Судом апелляционной инстанции направлен запрос в Управление по делам архивов г. Махачкалы относительно выдачи вышеуказанной архивной справки. На судебный запрос получен ответ, подтверждающий факт выдачи вышеприведенной архивной справки.

Поскольку в вышеприведенной справке садовый участок значится закрепленным за «Бахшилова Джам Эб», судом апелляционной инстанции предложено представить истцу сведения, которые подтвердили бы факт того, что ранее она проживала по адресу: «ФИО2, 19 «а», <адрес>», с целью устранения возникших сомнений.

На судебном заседании от 27 апреля 2024 г. представителем истца представлена домовая книга в отношении <адрес>, расположенной по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И. ФИО2 <адрес>, из которой подтверждается факт регистрации истца в приведенном жилом помещении с 21 ноября 1975 г. по 5 мая 2005 г.

Кроме того, из членской книжки истца следует, что на момент выделения ей садового участка она работала медсестрой.

Согласно справке выданной республиканским медицинским архивом от 27 апреля 2024 г. № истец 20 декабря 1995 г. была принята в Республиканскую клиническую больницу (РБК) на должность палатной медсестры отделения кардиологии № 2 и была освобождена от занимаемой должности с 28 августа 2008 г. приказом РБК № от 3 сентября 2008 г.

Таким образом, в рамках апелляционного производства по делу, сомнения относительно членства истца в с/т «Перестройка - 2» и закрепления за ней садового участка № 11 были устранены.

Как уже отмечено в настоящем судебном постановлении предоставление участка истцу произошло до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Распоряжением №-СРЗУ от 5 июня 2023 г. истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – №; площадь 494 кв.м.; по адресу: Республика <адрес>

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), испрашиваемый истцом земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Границы земельного участка в ЕГРН внесены.

7 августа 2023 г. истцу отказано в предоставлении земельного участка №, расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Перестройка-2» в собственность в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества.

Вышеуказанный отказ суд первой инстанции посчитал необоснованным, поскольку спорный земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет, а истцом представлены исчерпывающие документы, подтверждающие как членством в с/т «Перестройка-2», так и закрепление за ней испрашиваемого садового участка.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что правовых оснований для отказа в предоставлении истцу испрашиваемого садового участка в собственность у муниципального образования не имеется.

Судебная коллегия с вышеизложенным выводом соглашается, поскольку статус истца, как члена с/т и как владельца участка № с/т «Перестройка-2» подтверждается вышеприведенными документами.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о том, что судом не проверено наличие имущественных прав на спорный земельный участок, в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд верно исходил из того, что земельный участок, занимаемый истцом, был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок сформирован, границы его определены. Каких-либо споров, либо претензий со стороны соседей не имеется, такие обстоятельства судом не установлены, в связи с чем в силу закона за истцом может быть признано право собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в своей совокупности сводятся к несогласию ответчика с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы.

Решение суда изложено полно и мотивировано, выводы суда соответствует установленным обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные в апелляционных жалобах не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12 октября 2023 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено 13 мая 2024 г.