Решение по делу № 2-441/2016 от 14.06.2016

      Дело № 2-441/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2016 года                                                          с. Красный Чикой     

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Кузаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ангдрееву В.А. о возложении обязанности произвести очистку лесосеки и погрузочной площадки от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

<адрес> в связи с пожароопасным перио<адрес> года проведена выездная проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, исполнения лесного законодательства индивидуальным предпринимателем Андреевым В.А. (далее ИП Андреев В.А.) на арендованном лесном участке в <адрес>, расположенного на территории муниципального района «<адрес>» <адрес>.

Проверкой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Андреевым В.А. заключен договор аренды лесного участка № с Государственной лесной службой края для заготовки древесины в Малоархангельском участковом лесничестве на территории муниципального района «<адрес>» <адрес>.

Согласно договору, арендатору предоставлены для заготовки древесины лесные участки, в том числе <адрес>, расположенного на территории муниципального района «<адрес>» <адрес>.

На арендованном участке <адрес> арендатором произведена выборочная рубка деревьев, срок окончания заготовки ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлены нарушения лесного законодательства, совершенные арендатором ИП Андреевым В.А. при заготовке древесины.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины (далее - Правила). Согласно п. 53 Правил - организация проведения работ по заготовке древесины осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Согласно п. 61 Правил очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно разработанной и утвержденной технологической картой разработки лесосеки в квартале 51 выделе 12 Малоархангельского участкового лесничества Красночикойского лесничества очистка лесосеки проводится способом: порубочные остатки складываются в кучи одновременно с заготовкой, для дальнейшего перегнивания.

В нарушение указанных требований на лесосеке в квартале 51 выделе 12 Малоархангельского участкового лесничества Красночикойского лесничества имеется недоочистка лесосеки от порубочных остатков и неуборка погрузочно-разгрузочной площадки на площади 12x12 метров.

Указанные нарушения подтверждаются: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, арендатором ИП Андреевым В.А. допущены нарушения п.п. 53, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №

Статьей 1 ЛК РФ закреплены основные принципы лесного законодательства, к числу которых относятся: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Это право также закреплено в ст. 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Вместе с тем вышеуказанные нарушения - неочистка лесосек от порубочных остатков, нарушения санитарной безопасности в лесах - создают условия для захламления, загрязнения лесов, для возникновения пожара и его распространения в квартале 51 выделе 12 Малоархангельского участкового лесничества Красночикойского лесничества, уничтожения или повреждения деревьев, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Следовательно, возникновение лесного пожара и его распространение в Малоархангельском участковом лесничестве Красночикойского лесничества вследствие неочистки лесосек и погрузочных площадок от порубочных остатков нарушает законные интересы Российской Федерации.

Кроме этого, арендатором лесного участка ИП Андреевым В.А. нарушены требования законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В случае возникновения лесного пожара и распространения огня, вследствие не очистки вышеназванных лесосек и погрузочных площадок от порубочных остатков, создастся угроза возникновения чрезвычайной ситуации, так как лесной пожар может привести к человеческим жертвам, значительным материальным потерям - уничтожению и повреждению лесных массивов, нарушению условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ, устанавливающей обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, несоблюдение арендатором лесного участка ИП Андреевым требований к очистке лесосек и погрузочных площадок от порубочных остатков свидетельствует о непринятии мер к предотвращению на данных объектах возникновения чрезвычайной ситуации - то есть о нарушении законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В данном случае спор вытекает из экологических правоотношений и, следовательно, подведомственен рассмотрению судом.

Просил обязать ИП Андреева В.А. произвести очистку лесосеки и погрузочной площадки в <адрес> от порубочных остатков на арендованном лесном участке по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> «<адрес>» <адрес> в соответствии с технологической картой лесосеки.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Налабордин Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель Андреев В.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представил суду заявление о признании иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком ИП Андреевым В.А. исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ИП Андреева В.А. в доход бюджета муниципального района «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, определенная в соответствии с требованиями абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 51 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> «<░░░░░>» <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                               ░.░. ░░░░░░░░░