Решение от 07.10.2024 по делу № 2-207/2024 от 05.09.2024

УИД 46RS0018-01-2024-000256-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Поныри Курской области 7 октября 2024 г.

Поныровский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Дудиной Н.Ф.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Поныровского района Курской области Машкина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №Э 2-207/2024 по иску прокурора Поныровского района Курской области к МКОУ «Нижнесмородинская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области о возложении обязанности обучить навыкам оказания первой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поныровского района Курской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Нижнесмородинская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области, в котором просит обязать ответчика обучить 6 педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Поныровского района во исполнение п.7.1 приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 (ред. от 31.08.2023) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях Поныровского района, в ходе которой установлены указанные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Поныровского района Курской области Машкин М.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика директор МКОУ «Нижнесмородинская ООШ» Золотухина Е.Н. в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме. О дне, месте и времени слушания по делу извещена надлежащим образом.

Третье лицо администрация Поныровского района Курской области, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направило, возражений на иск не представило, о причинах уважительности неявки не сообщило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (ч.1 ст.41 ФЗ № 273).

Согласно ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

На основании ст. 29 ФЗ № 323 организация охраны здоровья осуществляется, в том числе путем организации оказания первой помощи.

В силу ч. 2 ст. 41 ФЗ № 273, п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно п.15 ч.3 ст. 28 ФЗ № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, среди прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с ч.7 ст.28 ФЗ № 273 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Подп. 4 п.3.5 раздела 3 Устава МКОУ «Нижнесмородинская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области предусмотрено прохождение работниками учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда.

Согласно ч.2 ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения обучения, в том числе, по оказанию первой помощи пострадавшим.

В соответствии с ч.3 ст.219 ТК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 №2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Согласно п.3 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

В соответствии с подп. «в» п.33 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении лиц, обязанных оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Данная обязанность возлагается на педагогических работников согласно п.11 ч.1 ст.41 ФЗ № 273.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 6 педагогических работников: Кучерявенко В.Н., Гонных Г.В., Братанич Е.И., Панкова Е.П., Тубольцева О.А., Тубольцева Г.А., осуществляют трудовую деятельность в МКОУ «Нижнесмородинская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области в должности учителей, что подтверждается информацией директора МКОУ «Нижнесмородинская ООШ» № 59 от 05.09.2024.

Соответственно на них возложена обязанность оказывать первую помощь пострадавшим в образовательном учреждении, в котором они работают.

В ходе проверки деятельности МКОУ «Нижнесмородинская основная общеобразовательная школа» установлено, что из 10 педагогических работников указанного образовательного учреждения обучение навыкам оказания первой помощи прошли только 4 (40 % от общего числа). Обучение навыкам оказания первой помощи не прошли следующие 6 работников: Кучерявенко В.Н., Гонных Г.В., Братанич Е.И., Панкова Е.П., Тубольцева О.А., Тубольцева Г.А., что следует из акта проверки от 05.09.2024.

Непрохождение сотрудниками (педагогическими работниками) образовательной организации обучения навыкам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи, создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами законов, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на администрацию МКОУ «Нижнесмородинская основная общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а именно, провести обучение 6 педагогических работников навыкам оказания первой помощи, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Указанный истцом срок исполнения возлагаемых обязанностей, учитывая обстоятельства дела и характер заявленных требований, суд находит разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1024600810365, ░░░ 4618002752) ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 11 ░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░