Решение от 03.09.2021 по делу № 2а-1044/2021 от 17.08.2021

Дело № 2а-1044/2021

УИД № 39RS0022-01-2021-000974-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2021 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ковальчук Н.И., при секретаре Горбуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» к судебному приставу - исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Далакян М.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Черняховский городской округ» обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам судебному приставу - исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Далакян М.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Далакян М.А. от 01 июня 2020 года в рамках исполнительного производства № от 24 апреля 2020 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Черняховского городского суда от 17 февраля 2020 года на администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» была возложена обязанность в срок до 01 марта 2021 года построить дорогу местного значения с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами, протяженностью 280 метров, шириной 3 метра, обеспечивающую проезд от автодороги по ул. Ленинградской в г. Черняховске (Черняховск-Приозерное-Фурманово) к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, до земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Черняховск, 1-й пер. Ленинградский, дом № 13.

В Отделе по особым исполнительнрым производствам УФССП России по Калининградской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 24 апреля 2020 года. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Далакян М.А. вынесено постановление № от 01 июня 2020 года о взыскании исполнительского сбора с истца в размере 50000 рублей. Поскольку администрация предприняла меры к исполнению решения, то в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Королева Е.А., поддержала исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Далакян М.А. и УФССП России по Калининградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заинтересованное лицо – прокурор города Черняховска Пиннекер А.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Заинтересованные лица Щепакин Ю.А. и Конева Е.А., против удовлетворении требований административного истца возражали, поскольку полагают, что администрацией муниципального образования по исполнению решения суда не предпринимается должных мер.

Заинтересованные лица – Тембер Г.Д., Тембер А.Г., Тембер Н.Г., Тембер Т.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, свое мнение по существу заявленного требования не выразили.

Выслушав пояснения представителя административного истца и явившихся заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Черняховского городского суда от 17 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-87/202025 по исковому заявлению прокурора г. Черняховска в интересах Тембер ФИО17, Тембер ФИО18, Тембер ФИО19, Тембер ФИО20, несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, Щепакина ФИО21, Коневой ФИО22 к администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» об обязании построить дорогу местного значения с твердым покрытием (асфальт) от 17 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 19 марта 2020 года, на администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» возложена обязанность подготовить проектно-сметную документацию, в соответствии с которой в срок до 01 марта 2021 года построить дорогу местного значения с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами, протяженностью 280 метров, шириной 3 метра, обеспечивающую проезд от автодороги по ул. Ленинградской г. Черняховска (Черняховск-Приозерное-Фурманово) к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, до земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Черняховск, 1-й переулок Ленинградский, дом № 13.

Судебным приставом-исполнителем УФССП России по Калининградской области Далакян М.А. на основании исполнительного листа ФС № от 19 марта 2020 года, выданного Черняховским городским судом, в отношении должника - администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» 24 апреля 2020 года было возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Далакян М.А., в производстве которой находилось исполнительное производство вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должником не совершалось умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, что подтверждается представленными администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» документами – договором на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: «Ремонт улично-дорожной сети в границах ул. Ленинградская – ул. Лермонтова – ул. Кирова в г. Черняховске», заключенного между администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» и Филиалом АО «Производственное объединение «Возрождение» от 11 марта 2021 года, проектной документацией, выполненной Филиалом АО «Производственное объединение «Возрождение».

Из пояснений представителя административного истца усматривается, что дороги, прилегающие к 1-му переулку Ленинградскому в г. Черняховске, также требуют капитального ремонта и строительство отдельной дороги по 1-му Ленинградскому переулку администрацией признано экономически и технически нецелесообразным, что администрацией было принято решение о строительстве и капитальном ремонте нескольких дорог в границах квартала ул. Ленинградской, ул. Лермонтова и ул. Кирова в г. Черняховске.

Из пояснительной записки к проектной документации усматривается, что общая сметная стоимость проекта по состоянию уровня цен на 2 квартал 2021 года составляет 109616,51 тыс.руб.

Содержание ответа Правительства Калининградской области от 05 октября 2020 года №, предоставленного в материалы дела заинтересованным лицом Щепакиным Ю.А., также свидетельствует о том, что администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» предпринимаются меры по исполнению выше указанного судебного решения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии умышленных действий должника по неисполнению требований исполнительного документа, в связи с чем находит возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника - администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» - в рамках исполнительного производства №-ИП от 24 апреля 2020 года с 50000 рублей на 1/4 - до 37500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 01 ░░░░ 2020 ░░░░, ░ 50000 ░░░░░░ ░░ 37500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░