Решение по делу № 2-2236/2022 от 12.09.2022

Дело № 2-2236/2022

УИД 18RS0011-01-2022-003254-70

Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов                                                                                              30 сентября 2022 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Самсонова И.И.,

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Семенову Н.А., Семенову В.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к ответчикам Семенову Н.А., Семенову В.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что постановлением администрации Глазовского района № 60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в общую долевую собственность 894 гражданам был предоставлен земельный участок, размером 56082700 кв.м категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АХК «Большевик» ныне СПК «Коротай» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7 гектара. Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района Удмуртской Республики от 16.04.2013 на странице муниципального образования «Куреговское». Указный список был размещен на информационных щитах МО «Куреговское». Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 442 собственников земельных долей. С момента публикации списка поступило в Администрацию МО «Куреговское» возражений ни в письменной форме, ни в устной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступило. После опубликования в газете «Иднакар» 16.04.2013 Администрацией МО «Куреговское» в д. Курегово в здании МУК «Куреговская ЦКС» 10.07.2013 было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Большевик». Из 894 участников общей долевой собственности на собрание явилось 10 человек. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20 % из общего числа. Таким образом, собрание созванное 10.07.2013 признано не состоявшимся. По истечении четырех месяцев со дня опубликования невостребованных земельных долей Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» своим постановлением от 31.12.2013 № 61 утвердила список в количестве 442 невостребованных земельных доли, в который вошли 378 умерший собственник земельных долей и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истец просит признать право муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 7 га, принадлежавшую Семенову А.П. - свидетельство № в земельном участке с кадастровым номером 18:05:000000:29 площадью 12418300кв.м. из состава земель предоставленных ранее АКХ «Большевик», СПК «Чиргино» Глазовского района Удмуртской Республики.

В судебное заседание представитель истца Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представителем истца в суде направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание ответчики Семенов Н.А., Семенов В.А. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления. Каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда не направляли.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Решением Глазовского районного Совета народных депутатов УАССР № 50.2.5 от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» № 61 от 31.12.2013 утвержден список невостребованных земельных долей. Согласно списку невостребованных земельных долей на 31.12.2013, Семенову А.П. выделен земельный пай.

Постановлением Главы Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 24.03.1994 № 60.2.2 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциации крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» выделены земельные участки членам АКХ «Путь к коммунизму», «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» для ведения крестьянских хозяйств согласно прилагаемому списку.

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-II 5105 № 0481816, выданному 01.11.1994, на основании постановления главы администрации Глазовского района от 24.03.1994 № 60.2.2, регистрационной записи № 1172 в Глазовском райкомземе, Семенову А.П. предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства по адресу: АКХ «Большевик» Глазовского района, общей площадью 7 га пашни.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, АКХ «Большевик» расположен земельный участок, площадью 12418300 кв.м., с кадастровым номером 18:05:000000:289, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, Семенов А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Глазовского района Удмуртской Республики Резенковой И.М. № 947 от 21.07.2022 после смерти Семенова А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, в рамках которого Семенов Н.А. получил получила свидетельство о праве на наследство, Семенов В.А. отказался от наследства отца.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (п. 2 ст. 1114), переходит по праву представления к его потомкам в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1142, п. 2 ст. 1143 и п. 2 ст. 1144 названного кодекса, и делится между ними поровну.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Из ст.1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Принимая во внимание отсутствие оформленного права собственности в порядке наследования ответчиком на земельную долю в размере 7 га пашни из земель АКХ «Большевик», представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ответчик Семенов Н.А. является собственником земельной доли, полученной в порядке наследования после смерти Семенова А.П., который при жизни являлся собственником земельной доли в размере 7 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из положений п.3, 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района Удмуртской Республики от 16.04.2013, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 10.07.2013 общего собрания собственников земельных долей, расположенных: УР, Глазовский район д.Курегово, копией протокола общего собрания участников долевой собственности, согласно которому собрание участников долевой собственности бывшего совхоза, признано несостоявшимся.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что Семенов Н.А. принял наследство после смерти Семенова А.П. по закону. Несмотря на то, что наследник умершего принял меры к принятию наследства, открывшегося после смерти наследодателя, однако, мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы не предпринял, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не регистрировал, не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 15 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Суд принимает во внимание следующее: ответчик земельной долей, принадлежащей Семенову А.П. на день смерти не распорядился, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предпринял, право собственности не зарегистрировал, не распорядился ею, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не подал.

На основании изложенного и установленного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» о признании права муниципальной собственности Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7га, принадлежавшую Семенова А.П. на праве собственности, подлежат удовлетворению в части исковых требований к ответчику Семенову Н.А.

Кроме того суд считает необходимым указать, что по смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Названное императивное требование процессуального закона не предоставляет суду права самостоятельно произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец посчитает ответчика ненадлежащим, при подготовке дела или во время разбирательства дела в суде первой инстанции он вправе ходатайствовать перед судом о замене его надлежащим ответчиком (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из представленных суду материалов наследственного дела после смерти Семенова А.П. установлено, что ответчиком Сем-еновым В.А. мер по принятию наследства после смерти Семенова А.П., умершего 04.08.2015, предпринято не было, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска к ненадлежащему ответчику Семенову А.П., поскольку суд разрешает дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который им указан, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Касаткиной Э.В., Семенову Н.А., Семенову Виктору В.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить частично.

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Семенову Н.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Семенову В.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, оставить без удовлетворения.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Куреговское» на невостребованную земельную долю площадью 7 га, принадлежавшую Семенову А.П., свидетельство № на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 18:05:000000:289, площадью 12418300 кв.м. из состава земель предоставленных ранее АКХ «Большевик», СПК «Коротай» Глазовского района Удмуртской Республики.

Право собственности Муниципального образования «Куреговское» на земельную долю площадью 7 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:289 подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня принятия решения через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья:                                                                                И.И. Самсонов