Решение от 15.06.2021 по делу № 2а-2716/2021 от 17.05.2021

Дело №а-2716/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года                             <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                      Жданова С.К.,

при секретаре                             Несовой А.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Петракеевой Е. В. о взыскании страховых взносов в виде обязательных платежей и пени, а также задолженности по ЕНВД (штраф),

у с т а н о в и л :

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Петракеевой Е. В. о взыскании страховых взносов в виде обязательных платежей и пени, а также задолженности по ЕНВД (штраф), в котором просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с налогоплательщика Петракеевой Е. В. задолженность по уплате страховых взносов и пени в размере – 21 103,51 руб., штраф по ЕНВД в размере 11 000,00 руб.

В административном исковом заявлении указали, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” Петракеева Е. В. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Исходя из указанного обстоятельства, налогоплательщик была обязана уплачивать страховые взносы по указанным видам обязательного страхования до момента снятия с учета в регистрирующем органе в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.2 ст.16 Закона №212-ФЗ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В соответствии с п.3 ст. 25 Закона №212-ФЗ Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. В связи с неуплатой страховых взносов и пени в установленные сроки, административному ответчику направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов приложенных к заявлению. Вместе с тем, указанные в Требовании суммы, на день подачи заявления не оплачены. Согласно выписки из программы ЕГРИП, Страхователь прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель однако у Страхователя образовалась задолженность по страховым взносам и пене. Также, налогоплательщик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Исходя из данных карточки расчетов с бюджетом, за налогоплательщиком числится задолженность по налогу, пени и штрафу в общем размере 32 103,51 руб. В связи с неуплатой сумм налога и пени в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование. ИФНС России по <адрес> в данном требовании указывала, что если настоящее требование будет оставлено без исполнения, то Инспекция примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст.48 НК РФ) меры взыскания в судебном порядке налогов (сборов, пеней, штрафов, процентов). Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что несвоевременное перечисление страховых взносов в Инспекцию ФНС России по <адрес> нарушает права застрахованных лиц и, руководствуясь п.1 ст. 3. П.1 п.2 ст.21,ст.25, пп. 9 п.1 ст. 29 Закона №212-ФЗ, ст. 286 КАС РФ, руководствуясь положением закона, а также положениями статей 69,70, НК РФ, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> направил в адрес налогоплательщика почтой требование (я) об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Задолженность по страховым взносам в виде обязательных пенсионных платежей и пени, фиксированных платежей и пени, образовавшаяся до 01.01.2017г. передана в налоговый орган в виде входящего сальдо, в связи, с чем предоставить расчет пени не представляется возможным.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС по <адрес> - не явился. О времени и месте слушания дела был извещён надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 6).

Административный ответчик Петракеева Е.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исследовав материалы дела (ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что в соответствии с учетными данными налогоплательщика-физического лица, Петракеева Е.В. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ, налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и пришедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 части II НК РФ.

Согласно п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах. Налогоплательщик, в нарушение вышеуказанных норм, своевременно не исполнил обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, самостоятельно исчисленных им, в соответствии с п. 1 ст. 52 НК РФ, и указанных в представленных в инспекцию налоговых декларациях.

Исходя из материалов дела за Петракеевой Е.В. числится задолженность по налогам в общей сумме – 32 103,51 руб.

Указанная задолженность образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Налогоплательщику направлено требование для добровольной оплаты задолженности с указанием срока: требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ЕНВД в размере 1000,00 руб. исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-20)

Также направлялись требования об уплате налога, сбора, пени штрафа № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; №S01170062992 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-26)

Согласно статье 346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии со статьей 346.32. НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Обращаясь в суд, инспекция исходила из того, что до настоящего времени задолженность Петракеевой Е.В. не погашена, и она уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате налогов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пунктов 6, 7 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, задолженность по налогам и сборам начислена Петракеевой Е.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к Петракеевой Е.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, заявление о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход предъявлено налоговым органом за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Доказательства уважительности причин пропуска указанного срока в обоснование ходатайства административного истца о его восстановлении материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного суда полагает возможным в удовлетворении ходатайства административного истца в восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления к Петракеевой Е.В. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в размере – 21 103,51 руб., штраф по ЕНВД в размере 11 000,00 руб., в общей сумме 32 103,51 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░) - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №░-2716/2021 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>. ░░░ 54RS0№-33.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____» ______________ 202 ░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

«_____» _________________ 202 ░. ░░░░░ -