Решение по делу № 2-892/2020 от 11.06.2020

Дело № 2-892/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области                                                               17 августа 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца Гвайздикене К.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Рыбенко Д.В.,

председателя ТСН «СНТ «Акатовка» Орлова Д.М. и представителя ТСН «СНТ «Акатовка» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Сычева С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвайздикене К.М. к ТСН «СНТ «Акатовка» о признании незаконными действий по установке дублирующего прибора учета электроэнергии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и произвести перерасчет,

                        УСТАНОВИЛ:

Гвайздикене К.М. обратилась в суд с указанным иском к ТСН «СНТ «Акатовка», мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка и жилого строения, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> и с этого времени несет бремя содержания указанного имущества, является членом ТСН «СНТ «Акатовка».

В 2014 году на домовладении, принадлежащем истцу, установлен индивидуальный прибор учета потребления электроэнергии, который опломбирован и поставлен на учет, о чем составлен соответствующий акт ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию.

Гвайздикене К.М. регулярно осуществляла оплату за потребленную электроэнергию по показаниям индивидуального прибора учета, о чем имеются соответствующие подтверждающие документы.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского района г. Волгограда - мирового судьи судебного участка № 80 Дзержинского района г. Волгограда от 17 декабря 2019 года с Гвайздикене К.М. в пользу ТСН «СНТ «Акатовка» взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что произведенный ответчиком расчет задолженности по оплате электроэнергии не соответствует действительности, поскольку в нарушение действующего законодательства ТСН «СНТ «Акатовка» не согласовывало с истцом установку индивидуального прибора учета, более того при технической возможности, ответчик тем не менее установил индивидуальный прибор учета не в границах балансовой принадлежности. Доказательства, подтверждающие факт согласования, отсутствуют. О принятом решении установки приборов учета за пределами домовладения истец не была уведомлена, работы по монтажу индивидуального прибора учета проводились без её участия. Соответствующие технические документы (акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета) не составлялись и в адрес истца не направлялись.

Дублирующий прибор учета, показания которого использованы товариществом для расчета произведенного доначисления за период с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, не был опломбирован, что не позволяет достоверно установить, какие потребители были присоединены к нему. Обязанность по учету потребляемой электроэнергии подразумевает использование электросчетчика, отвечающего требованиям нормативно-технической документации, введенного в эксплуатацию в установленном порядке.

Действия ТСН «СНТ «Акатовка» по навязыванию требований об установке приборов учета за пределами садового участка (на опоре, на высоте 3 метра) содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в части навязывания невыгодных условий. При таких условиях действия ответчика, связанные с установкой прибора учета электроэнергии напротив домовладения № на опоре линии электропередач на высоте 3 метров противоречат требованиям действующего законодательства РФ.

По изложенным выше фактам нарушения законодательства об электроэнергетике прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проводилась проверка, по результатам которой в отношении ТСН «СНТ «Акатовка» вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указано на необходимость устранения нарушений законодательства, но выявленные нарушения фактически не были устранены.

Ответчиком установлен третий прибор учета, к которому провода идут вниз по столбу от дублирующего прибора учета, размещенного по-прежнему в металлическом ящике на высоте 3 метров. Фактического доступа у истца к дублирующему прибору учета нет.

С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконными действия ТСН «СНТ «Акатовка» по установке дублирующего прибора учета электроэнергии за пределами домовладения <адрес>, на опоре линии электропередач на высоте трех метров в металлическом ящике без окошка и утепления, и без предоставления доступа к нему; признать показания дублирующего прибора учета и расчет, произведенный на их основании, недостоверными; обязать ТСН «СНТ «Акатовка» произвести перерасчет платы за электроэнергию на основании показаний прибора учета, установленного на домовладении № по <адрес>, в период с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ТСН «СНТ «Акатовка» привести установленный за пределами домовладения № по <адрес> в СНТ «Акатовка» <адрес>, принадлежащего Гвайздикене К.М., дублирующий прибор учета электроэнергии в соответствие с действующим законодательством, техническими регламентами и правилами.

Истец Гвайздикене К.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила.

В судебном заседании представитель истца Гвайздикене К.М. по доверенности Рыбенко Д.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, доводы привел аналогичные изложенным в иске.

Председатель ТСН «СНТ «Акатовка» Орлов Д.М. и представитель ТСН «СНТ «Акатовка» по доверенности Сычев С.А. возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что ранее судебными актами установлена законность требований ТСН «СНТ «Акатовка» к Гвайздикене К.М. о взыскании задолженности по оплате электроэнергии за период с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно паспорту счётчика «Меркурий 201» для его эксплуатации и верного учёта показаний не предусмотрена обязательная его опломбировка согласно техническому паспорту. Также безосновательны требования истца о размещении счётчика на столбе, за пределами границ земельного участка истца, так как данный способ размещения счётчика принят на общем собрании членов товарищества. К тому же товарищество обязано передавать прибор учёта, без условия обязательного личного принятия собственником участка установленного счётчика. Поскольку решением № собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установке счётчиков на уличных столбах, на основании чего издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о создании реестра уличных электросчётчиков, и акт ввода уличных электросчётчиков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем считают, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергосберегающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления электроэнергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (часть 1 статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергосберегающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что Гвайздикене К.М. является собственником земельного участка площадью 736 кв. м, и жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, площадью 30 кв. м, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С 2013 года Гвайздикене К.М. является членом СНТ «Акатовка» на основании заявления о принятии в члены товарищества и членской книжки.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.

Согласно протоколу № отчетного собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ «Акатовка» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приобретении электронных счетчиков и установкой их с выносом на улицу (уличный столб).

В 2014 году на домовладении истца установлен индивидуальный прибор учета потребления электроэнергии, указанный прибор опломбирован и поставлен на учет.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского района г. Волгограда - мирового судьи судебного участка № 80 Дзержинского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ с Гвайздикене К.М. в пользу ТСН «СНТ «Акатовка» взыскана задолженность по оплате электроэнергии за период с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ решение мирового судьи судебного участка № 137 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гвайздикене К.М. без изменения.

Положениями статьи 26 ФЗ от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок изменения места установки прибора учета электрической энергии (мощности) регламентирован пунктом 148 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, и предусмотрена необходимость согласования места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета с сетевой организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 № 861 определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя. Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «а» пункта 16 Правил технологического присоединения).

Согласно пункту 1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В пункте 10.4 Технических условий закреплено: «Установить щит учета, исключающий возможность несанкционированного доступа к цепям учета и возможностью пломбирования. Щит учета установить на фасаде жилого дома с наружной стороны. В щите учета установить электронный прибор учета класса точности не менее 1,0».

В силу пункта 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила) запрещено навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.

Подпунктом «в» пункта 25.1 Правил предусмотрено наличие в технических условиях требований к приборам учета электрической энергии (мощности).

При этом в требованиях для заявителей-физических лиц присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт обязанность установить прибор учета в строго обозначенном месте указанными Правилами не предусмотрена.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок (ПЭУ). Шестое издание» (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0о C.

Счетчики общепромышленного исполнения не разрешается устанавливать в помещениях, где по производственным условиям температура может часто превышать +40оC, а также в помещениях с агрессивными средами.

Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C.

ДД.ММ.ГГГГ. Счетчики, предназначенные для учета электроэнергии, вырабатываемой генераторами электростанций, следует устанавливать в помещениях со средней температурой окружающего воздуха +15 +25 град. C. При отсутствии таких помещений счетчики рекомендуется помещать в специальных шкафах, где должна поддерживаться указанная температура в течение всего года.

ДД.ММ.ГГГГ. Счетчики должны устанавливаться в шкафах, камерах комплектных распределительных устройствах (КРУ, КРУН), на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию.

Допускается крепление счетчиков на деревянных, пластмассовых или металлических щитках.

Высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8 - 1,7 м. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении.

ДД.ММ.ГГГГ Гвайздикене К.М. обратилась в прокуратуру с заявлением о проведении законности установки дублирующих приборов учета в ТСН СНТ «Акатовка».

Согласно ответу заместителя прокурора Городищенского района Шилова А.В. прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что действия СНТ «Акатовка», связанные с установкой приборов учета электроэнергии напротив домовладения № на опоре линии электропередач на высоте 3 м противоречат требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя правления СНТ «Акатовка» Орлова Д.М. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о ведении садоводства.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «СНТ «Акатовка» в прокуратуру района сообщает, что приняты меры по устранению выявленных нарушений, проводится работа по переносу прибора учета на высоту 1,7 м, к дисциплинарной ответственности привлечен энергетик ТСН «СНТ «Акатовка» Илясов А.Н.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Гвайздикене К.М. вновь обратилась в прокуратуру района, поскольку нарушения по установке прибора учета электроэнергии фактически устранены не были.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Городищенского района Волгоградской области в адрес председателя правления СНТ «Акатовка» Орлова Д.М. вынесено вновь представление об устранении нарушений законодательства о ведении садоводства.

В рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что согласно акту ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в процедуре замены прибора учета электроэнергии принимала участие Цевцивадзе Л.А., которая не является ни собственником участка, ни доверенным лицом Гвайздикене К.М. Также имеются противоречивые сведения о показаниях приборов учета, которые впоследствии легли в основу расчетов за потребленную энергию между Гвайздикене К.М. и товариществом.

В связи с чем, прокурор пришёл к выводу, что в действиях ТСН СНТ «Акатовка», связанных с введением в эксплуатацию прибора учета напротив домовладения № не соответствует требованиям действующего законодательства. Вышеприведенные факты свидетельствуют о нарушении прав садоводов правлением ТСН СНТ «Акатовка», что существенно затрудняет добросовестное исполнение садоводами договора энергоснабжения, что является недопустимым.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Гвайздикене К.М. о признании незаконными действий ТСН СНТ «Акатовка» по установке дублирующего прибора учета электроэнергии за пределами домовладения № по <адрес> на опоре линии электропередач на высоте трех метров в металлическом ящике без окошка и утепления и без предоставления доступа к нему.

При этом несостоятелен довод стороны ответчика о том, что товарищество обязано передавать прибор учета без условия обязательного личного принятия собственника участка установленного счетчика, тем более что решение по установке приборов учета на столбах было принято на общем собрании членов СНТ «Акатовка», поскольку снятие показаний приборов учета для потребителей сетевой организацией не исключает и не позволяет ограничить права собственника спорного имущества на доступ к нему, в том числе в целях его проверки.

Учитывая то обстоятельство, что ответчиком необоснованно был принят во внимание акт проверки показаний прибора учета электроэнергии Меркурий № и осмотра электросистемы от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в отсутствие истца, изменен порядок расчета оплаты за электроэнергию, суд приходит к выводу о том, что ответчиком тем самым были нарушены права истца, как потребителя услуг по договору энергоснабжения и поскольку ответчик в одностороннем порядке, незаконно изменил установленный договором порядок определения объема поставленной электроэнергии, расчета ее стоимости, и снял с расчета принадлежащий истцу прибор учета, не предоставив истцу своевременно необходимую и достоверную информацию о порядке расчета поставленной электроэнергии.

При этом, как усматривается из материалов дела и не опровергнуто стороной ответчика то обстоятельство, что прибор учета электроэнергии Энергомер СЕ-101, установленный на фасаде жилого дома, принадлежащего истцу, имеет какие-либо недостатки, либо его показания имеют неточности.

Таким образом, судом установлено, что ответчик нарушил права потребителя Гвайздикене К.М., предусмотренные ст.ст. 10, 29, 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», поскольку в нарушение требований действующего приняв к учету показания счетчика Меркурий №, СНТ произвело изменение порядка расчета потребляемой электроэнергии, без согласия истца, а также не предоставив Гвайздикене К.М. информацию об этом и не устранив допущенное нарушение в разумные сроки.

С учетом изложенного обоснованными и подлежащими удовлетворению являются исковые требования Гвайздикене К.М. о признании показаний дублирующего прибора учета и расчет, произведенный на их основании, недостоверными, возложении обязанности на ТСН «СНТ «Акатовка» произвести перерасчет платы за электроэнергию на основании показаний прибора учета, установленного на домовладении № <адрес>, в период с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ, и привести установленный за пределами домовладения № <адрес> <адрес>, принадлежащего Гвайздикене К.М., дублирующий прибор учета электроэнергии, в соответствие с действующим законодательством, техническими регламентами и правилами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гвайздикене К.М. к ТСН «СНТ «Акатовка» о признании незаконными действия по установке дублирующего прибора учета электроэнергии, возложении обязанности привести в соответствие и устранить допущенные нарушения, произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать незаконными действия ТСН «СНТ «Акатовка» по установке дублирующего прибора учета электроэнергии за пределами домовладения № <адрес> <адрес> на опоре линии электропередач на высоте трех метров в металлическом ящике без окошка и утепления и без предоставления доступа к нему.

Признать показания дублирующего прибора учета и расчет, произведенный на их основании, недостоверными.

Обязать ТСН «СНТ «Акатовка» произвести перерасчет платы за электроэнергию на основании показаний прибора учета, установленного на домовладении № <адрес> <адрес>, в период с мая 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ТСН «СНТ «Акатовка» перенести установленный за пределами домовладения № <адрес> <адрес>, принадлежащего Гвайздикене К.М., дублирующий прибор учета электроэнергии, в соответствие с действующим законодательством, техническими регламентами и правилами.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 августа 2020 года.

Судья                                                                                            Е.И. Скоробогатова