Решение по делу № 2-997/2024 (2-6172/2023;) от 22.12.2023

дело №

УИД 61RS0№-63

Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации            

ДД.ММ.ГГГГ.                         <адрес>

Шахтинский городской суд <адрес> в составе:

судьи Шевыревой О.Б.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУИ Администрации г. Шахты к Айрапетян А.М. об обязании демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект, 3-е лицо Администрация г. Шахты Ростовской области.

установил:

КУИ Администрации г. Шахты обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее: на основании ст.2 п.38, ст.3 п.16 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №133 от 28.09.2021г. Комитет по управлению имуществом вправе в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации г.Шахты, осуществлять и участвовать в мероприятиях по демонтажу (перемещению) самовольно установленных на территории муниципального образования «Город Шахты» нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов.

На основании заявления Арендатора от 01.12.2015г. №286689 между Комитетом по управлению имуществом г.Шахты и Айрапетян Артемом Макаровичем заключен договор аренды №8090 от 22.12.2015г. земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020209:2922, общей площадью 75 кв.м., расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная, 8 к, для целей не связанных со строительством, для установки торгового павильона, с разрешенным использованием: временные объекты розничной торговли и обслуживания населения.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды устанавливается с 22.12.2015г. по 22.12.2020г.

После окончания срока действия договора аренды, Арендатор продолжил пользоваться земельным участком, в связи с чем договор перешел на неопределенный срок. В соответствии со ст. 610 ГК РФ Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты в адрес Айрапетян А.М. направил письмо от 19.03.2021г. №2.1-06/1056 с уведомлением об отказе от договора аренды №8090 от 22.12.2015г., а также с предложением погасить образовавшуюся задолженность и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020209:2922, общей площадью 75 кв.м., расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная, 8 к.

Таким образом, договор аренды №8090 от 22.12.2015г. в силу п.2 ст.610 ГК РФ считается прекратившим действие с 19.06.2021г.

Решением Шахтинского городского суда от 21.04.2022г. по гражданскому делу №2-1922/2022 удовлетворены требования Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> обязать Айрапетян А.М. освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020209:2922, общей площадью 75 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943 утвержден Порядок выявления, демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты».

Согласно указанного порядка самовольно установленным нестационарным торговым объектом является объект, размещенный на землях, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном законодательством, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, или расположенный не в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, не в соответствии с выданной разрешительной документацией.

К документам, являющимся основанием для размещения нестационарных торговых объектов относятся: действующий договор аренды земельного участка; действующий договор о размещении нестационарного торгового объекта; действующее разрешение на использование земли или земельного участка; действующее согласование проектов внешнего благоустройства и элементов внешнего благоустройства; действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В виду того, что договор размещения НТО между Администрацией г.Шахты и Айрапетян А.М. заключен не был, нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная 8 к, является самовольно установленным.

В связи с установлением факта самовольно установленного нестационарного торгового объекта и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943, был составлен акт от 17.07.2022г. о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная, 8-к, принадлежащего Айрапетян А.М.

Айрапетян А.М. был ознакомлен с актом от 17.07.2022г., что подтверждается соответствующей отметкой в акте.

Одновременно с актом на имя ответчика было составлено требование от 17.07.2022г. об освобождении земельного участка от самовольно установленного нестационарного торгового объекта, в котором предлагалось в срок до 31.07.2022г. добровольно демонтировать самовольно установленный нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная 8-к.

Айрапетян А.М. был ознакомлен с требованием от 17.07.2022г., что подтверждается соответствующей отметкой в требовании.

Кроме того, 17.07.2022г. в отношении Айрапетян А.М. был составлен протокол №915 от 17.07.2022г. об административном правонарушении, в котором указывается что, Айрапетян А.М. не обеспечил надлежащее выполнение правил благоустройства, а именно установила нестационарный торговый объект (торговый павильон) вне схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Шахты», утвержденной Администрацией г.Шахты, чем нарушены п.3.8.2 ст. 5.8 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением городской Думы г.Шахты №565 от 30.07.2019г., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Айрапетян А.М. копию протокола получил 17.07.2022г., о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.

По результатам рассмотрения административного протокола, постановлением административной комиссии от 21.07.2022г. Айрапетян А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях». Назначено административное наказание в виде предупреждения.

В настоящее время требование не исполнено, самовольно установленный нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная 8-к, добровольно не демонтирован.

В связи с тем, что ответчик добровольно не демонтировал самовольно установленный нестационарный торговый объект в указанный срок, было издано постановление Администрации г.Шахты от 16.08.2022г. №2644 «О демонтаже и перемещении самовольно установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная 8-к, с координатами 47.729563, 40.245037, принадлежащего Айрапетян А.М.».

Данное постановление было направлено Айрапетян А.М., о чем свидетельствует список №33 внутренних почтовых отправлений от 26.08.2022г.

Из пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса следует, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Законом №381-ФЗ.

Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона №381-ФЗ).

Из анализа приведенных выше правовых норм федеральных и муниципальных правовых актов следует, что нестационарные торговые объекты подлежат размещению на территории муниципального образования «Город Шахты» в соответствии со схемой, утверждаемой органом местного самоуправления в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка либо на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного владельцем нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом.

В ходе выезда к месту нахождения самовольно установленного нестационарного торгового объекта было установлено, что объект продолжает использоваться, в нем размещено принадлежащее ответчику имущество, что препятствует проведению мероприятий по демонтажу и перемещению объекта.

Просит суд обязать Айрапетян А.М. в течении в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (торговый павильон), г.Шахты, ул. Индустриальная 8-к, с координатами 47.729563, 40.245037.

В случае неисполнения в добровольном порядке Айрапетян А.М. решения суда в течении установленного срока, разрешить Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты провести мероприятия по демонтажу самовольно установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон), расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Индустриальная 8-к, с координатами 47.729563, 40.245037, за счет ответчика со взысканием с него понесенных расходов.

Представитель истца - в судебное заседание явился, иск просил удовлетворить, пояснил, что в части, освободить земельный участок – не исполнено; в части погашения задолженности – не может сказать, вопрос стоит непосредственно об освобождении земельного участка. По договору аренды у них предусматривается, что при прекращении договора арендатор освобождает самостоятельно земельный участок, данное условие договора арендатор не исполнил, в виду этого обратились в суд, чтобы демонтировать его своими силами.

Ответчик - в судебное заседание не явился, из почтовых уведомлений на имя ответчика следует, что адресат извещен, но за письмом не явился, в связи с чем, судебные извещения возвращались в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

3-е лицо - представитель Администрация <адрес>, в судебное заседание не явилась, уведомлена о дне слушания дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Длительное неиспользование выразилось в не использовании участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен и способами, что наносит вред земле как природному объекту и допускает снижение природно-хозяйственной значимости земель сельскохозяйственного использования (связанной с длительным их неиспользованием): признаки ручной и механической обработки отсутствуют, покос травы и уборка территории не производится, что не только ухудшает состояние земельного участка, но и способствует распространению сорной растительности на соседние участки. Нарушены требования ст.12, ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ. Частью 1 ст.9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В связи с ограниченным количеством земельных участков как объектов гражданского оборота, а также с их особой важностью и ценностью для жизни общества, земельный участок является специфическим, особо ценным объектом имущественных отношений. В случае неиспользования земельного участка по назначению, это приводит к ухудшению состояния земли, ухудшает качество земель сельскохозяйственного назначения, и в последующем могут потребоваться дополнительные серьезные усилия, чтобы привести земельный участок в состояние пригодное для использования по назначению.

В п. 1 ст. 54 ЗК РФ установлено, что принудительное прекращение права пользования земельным участком по основаниям, указанным в п.п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания).

Статьей 54 ЗК РФ предусмотрен порядок принудительного прекращения прав пользования земельным участком. Указанный порядок законодателем распространен и на принудительное изъятие земельных участков, принадлежащих на праве собственности.

В соответствии со ст. 260 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им по своему усмотрению, совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать его в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда он не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В суде установлено, что на основании ст.2 п.38, ст.3 п.16 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации <адрес>, утвержденного решением Городской Думы <адрес> № от 28.09.2021г. Комитет по управлению имуществом вправе в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации <адрес>, осуществлять и участвовать в мероприятиях по демонтажу (перемещению) самовольно установленных на территории муниципального образования «<адрес>» нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов.

На основании заявления Арендатора от 01.12.2015г. № между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и Айрапетян А.М. заключен договор аренды № от 22.12.2015г. земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020209:2922, общей площадью 75 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> к, для целей не связанных со строительством, для установки торгового павильона, с разрешенным использованием: временные объекты розничной торговли и обслуживания населения.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды устанавливается с 22.12.2015г. по 22.12.2020г.

После окончания срока действия договора аренды, Арендатор продолжил пользоваться земельным участком, в связи с чем договор перешел на неопределенный срок. В соответствии со ст. 610 ГК РФ Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> в адрес Айрапетян А.М. направил письмо от 19.03.2021г. №.1-06/1056 с уведомлением об отказе от договора аренды № от 22.12.2015г., а также с предложением погасить образовавшуюся задолженность и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020209:2922, общей площадью 75 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> к.

Таким образом, договор аренды № от 22.12.2015г. в силу п.2 ст.610 ГК РФ считается прекратившим действие с 19.06.2021г.

Решением Шахтинского городского суда от 21.04.2022г. по гражданскому делу № удовлетворены требования Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> обязать Айрапетян А.М. освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020209:2922, общей площадью 75 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Постановлением Администрации <адрес> от 31.05.2017г. № утвержден Порядок выявления, демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «<адрес>».

Согласно указанного порядка самовольно установленным нестационарным торговым объектом является объект, размещенный на землях, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном законодательством, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, или расположенный не в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, не в соответствии с выданной разрешительной документацией.

К документам, являющимся основанием для размещения нестационарных торговых объектов относятся: действующий договор аренды земельного участка; действующий договор о размещении нестационарного торгового объекта; действующее разрешение на использование земли или земельного участка; действующее согласование проектов внешнего благоустройства и элементов внешнего благоустройства; действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В виду того, что договор размещения НТО между Администрацией <адрес> и Айрапетян А.М. заключен не был, нестационарный торговый объект (павильон), расположенный по адресу: <адрес> к, является самовольно установленным.

В связи с установлением факта самовольно установленного нестационарного торгового объекта и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от 31.05.2017г. №, был составлен акт от 17.07.2022г. о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта на территории муниципального образования «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Айрапетян А.М.

Айрапетян А.М. был ознакомлен с актом от 17.07.2022г., что подтверждается соответствующей отметкой в акте.

Одновременно с актом на имя ответчика было составлено требование от 17.07.2022г. об освобождении земельного участка от самовольно установленного нестационарного торгового объекта, в котором предлагалось в срок до 31.07.2022г. добровольно демонтировать самовольно установленный нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>.

Айрапетян А.М. был ознакомлен с требованием от 17.07.2022г., что подтверждается соответствующей отметкой в требовании.

Кроме того, 17.07.2022г. в отношении Айрапетян А.М. был составлен протокол № от 17.07.2022г. об административном правонарушении, в котором указывается что, Айрапетян А.М. не обеспечил надлежащее выполнение правил благоустройства, а именно установила нестационарный торговый объект (торговый павильон) вне схемы размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденной Администрацией <адрес>, чем нарушены п.3.8.2 ст. 5.8 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в <адрес>», утвержденных решением городской Думы <адрес> № от 30.07.2019г., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Айрапетян А.М. копию протокола получил 17.07.2022г., о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.

По результатам рассмотрения административного протокола, постановлением административной комиссии от 21.07.2022г. Айрапетян А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях». Назначено административное наказание в виде предупреждения.

В настоящее время требование не исполнено, самовольно установленный нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>, добровольно не демонтирован.

В связи с тем, что ответчик добровольно не демонтировал самовольно установленный нестационарный торговый объект в указанный срок, было издано постановление Администрации <адрес> от 16.08.2022г. № «О демонтаже и перемещении самовольно установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон) на территории муниципального образования «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, с координатами 47.729563, 40.245037, принадлежащего Айрапетян А.М.».

Данное постановление было направлено Айрапетян А.М., о чем свидетельствует список № внутренних почтовых отправлений от 26.08.2022г.

Из пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса следует, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Законом №381-ФЗ.

Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона №381-ФЗ).

Из анализа приведенных выше правовых норм федеральных и муниципальных правовых актов следует, что нестационарные торговые объекты подлежат размещению на территории муниципального образования «<адрес>» в соответствии со схемой, утверждаемой органом местного самоуправления в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка либо на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного владельцем нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом.

В ходе выезда к месту нахождения самовольно установленного нестационарного торгового объекта было установлено, что объект продолжает использоваться, в нем размещено принадлежащее ответчику имущество, что препятствует проведению мероприятий по демонтажу и перемещению объекта.

На основании, изложенного суд полагает удовлетворить заявленные КУИ <адрес> исковые требования в полном объеме.

Оценивая все полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Айрапетян А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течении в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (торговый павильон), расположенный по адресу: <адрес>, с координатами 47.729563, 40.245037.

В случае неисполнения в добровольном порядке Айрапетян А.М. решения суда в течении установленного срока, разрешить Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> провести мероприятия по демонтажу самовольно установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон), расположенного по адресу: <адрес>, с координатами 47.729563, 40.245037, за счет ответчика со взысканием с него понесенных расходов

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья              О.Б. Шевырева

дело № 2-1635/22

Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации            

20.04.2022г.                         г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Киракосян Р.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУИ Администрация г. Шахты к Кондратенко Л.И. об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению

установил:

КУИ Администрации г. Шахты обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее:

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра движимости об объекте недвижимости от 04.02.2022г. №КУВИ-001/2022--15958497, правообладателем земельного участка №3, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка», с кадастровым номером 61:59:0010101:1742, общей площадью 600 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений является Кондратенко И.Т.

В соответствии с Ответом ВРИО нотариуса Климовой Е.П. от 17.08.2021г. №1148, после смерти 07.03.2002г. Кондратенко И.Т. наследником по закону является Кондратенко Л.И., зарегистрированная по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул. Советская д. 191, кв. 86.

В соответствии с Распоряжением №120 от 18.08.2021г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с №1 по № 389).

В результате обследования земельных участков был составлен акт от 19.08.2021 г. №1 с зафиксированным фактом длительного неиспользования земельных участков в том числе участка №4.

Просит суд изъять у Кондратенко Л.И. в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок №3, с кадастровым номером 61:59:0010101:1742, общей площадью 600 кв.м., расположенный но адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка» категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений, в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на земельный участок 3, с кадастровым номером 61:59:0010101:1742, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка» категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений.

Представитель истца - в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик - в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явилась, из почтовых уведомлений на имя ответчика следует, что адресат извещен, но за письмом не явилась, в связи с чем, судебные извещения возвращались в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Длительное неиспользование выразилось в не использовании участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен и способами, что наносит вред земле как природному объекту и допускает снижение природно-хозяйственной значимости земель сельскохозяйственного использования (связанной с длительным их неиспользованием): признаки ручной и механической обработки отсутствуют, покос травы и уборка территории не производится, что не только ухудшает состояние земельного участка, но и способствует распространению сорной растительности на соседние участки. Нарушены требования ст.12, ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ. Частью 1 ст.9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В связи с ограниченным количеством земельных участков как объектов гражданского оборота, а также с их особой важностью и ценностью для жизни общества, земельный участок является специфическим, особо ценным объектом имущественных отношений. В случае неиспользования земельного участка по назначению, это приводит к ухудшению состояния земли, ухудшает качество земель сельскохозяйственного назначения, и в последующем могут потребоваться дополнительные серьезные усилия, чтобы привести земельный участок в состояние пригодное для использования по назначению.

В п. 1 ст. 54 ЗК РФ установлено, что принудительное прекращение права пользования земельным участком по основаниям, указанным в п.п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания).

Статьей 54 ЗК РФ предусмотрен порядок принудительного прекращения прав пользования земельным участком. Указанный порядок законодателем распространен и на принудительное изъятие земельных участков, принадлежащих на праве собственности.

В соответствии со ст. 260 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им по своему усмотрению, совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать его в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда он не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В суде установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра движимости об объекте недвижимости от 04.02.2022г. №КУВИ-001/2022--15958497, правообладателем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», с кадастровым номером 61:59:0010101:1742, общей площадью 600 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли дачных и садоводческих объединений является Кондратенко И.Т.

В соответствии с Ответом ВРИО нотариуса ФИО7 от 17.08.2021г. №, после смерти 07.03.2002г. Кондратенко И.Т. наследником по закону является Кондратенко Л.И., зарегистрированная по адресу: <адрес>.

В соответствии с Распоряжением № от 18.08.2021г. Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № по №).

В результате обследования земельных участков был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № с зафиксированным фактом длительного неиспользования земельных участков в том числе участка №.

На основании, изложенного суд полагает удовлетворить заявленные КУИ <адрес> исковые требования в полном объеме.

Оценивая все полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Айрапетян А.М. в течении в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный торговый объект (торговый павильон), <адрес>, с координатами 47.729563, 40.245037.

В случае неисполнения в добровольном порядке Айрапетян А.М. решения суда в течении установленного срока, разрешить Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> провести мероприятия по демонтажу самовольно установленного нестационарного торгового объекта (торговый павильон), расположенного по адресу: <адрес>, с координатами 47.729563, 40.245037, за счет ответчика со взысканием с него понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья             О.Б. Шевырева