Решение по делу № 33-2886/2021 от 30.07.2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Филатова М.В. Дело № 2- 1612/2021

Докладчик Нагайцева Л.А. № 33- 2886/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.

судей Малыка В.Н., Москаленко Т.П.,

при секретаре Капыриной Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайоное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 мая 2021 года, которым постановлено:

«Признать за Рычаговой Мариной Анатольевной право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) включить:

- в специальный стаж Рычаговой Марины Анатольевны период с 22.08.1990 года по 31.12.1991 года;

- в страховой и специальный стаж период с 01.01.1991 года по 01.08.2011 года (за исключением периодов, за которые отсутствует заработная плата: июнь, июль, август 1993 года; март, апрель, июль 1994 года; апрель 1999 года; февраль 2008 года; май, август 2009 года; январь, февраль, июль, август 2010 года; январь 2011 года; периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком: с 26.04.1995 года по 01.09.1997 года; с 29.05.2000 года по 01.09.2000 года; периодов, за которые не усматривается перечисление страховых взносов: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2002 года, январь 2003 года; март 2008 года; июнь, сентябрь 2009 года; февраль, март, август, сентябрь 2010 года; февраль 2011 года)

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить Рычаговой Марине Анатольевне страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05.10.2020 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу Рычаговой Марины Анатольевны 300 рублей в счёт возврата госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Рычагова М.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 22.01.2021 года ей отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет и страхового стажа 20 лет. В страховой и специальный стаж не включены периоды работы слесарем КИПиА в <данные изъяты> с 22.08.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 01.08.2011 года, которые протекали на территории Республики Казахстан.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, с учетом уточнения исковых требований, Рычагова М.А. просила суд признать право на пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 22.08.1990 года по 31.12.1990 года, в страховой и специальный стаж период с 01.01.1991 года по 01.08.2011 года; обязать ответчика назначить пенсию с 05.10.2020 года.

Истица Рычагова М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Тюльков В.Н. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Липецке (межрайонное) по доверенности Чурсина Л.А. иск не признала, ссылаясь на то, что с 1 января 1998 года в Республике Казахстан отсутствует досрочная пенсия в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем в специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы после 01 января 1998 года.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 22.08.1990г. по 31.12.1990г., с 01.01.1991г. по 01.08.2011г. и признания права на досрочное назначение страховой пенсии с 05.10.2020г. и принять в обжалуемой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что суд неправильно установил обстоятельства дела, не дал должную оценку представленным доказательствам, не отвечающим требованиям допустимости.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца Рычаговой М.А. - Тюлькова В.Н., возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Чстью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 годаN 10);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173).

Разделом XIV "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрено право на назначение пенсии по старости на льготных условиях слесарей по ремонту оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (код 21400000а-18455) Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях предоставлено слесарям, занятым на ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Рычагова М.А., 5 октября 1970 года рождения, 29 сентября 2020 года, обратилась в УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.68-70)

Решением УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) № от 22.01.2021 года в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия у неё требуемого специального стажа 10 лет и страхового стажа 20 лет. По выводам пенсионного органа страховой стаж истицы составляет 08 лет 03 месяца 27 дней, специального стажа не имеется. В страховой и специальный стаж истицы не включены периоды работы в должности слесаря КИПиА в <данные изъяты> с 22.08.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 01.08.2011 года на территории Республики Казахстан (л.д.60-62).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами пенсионного законодательства РФ и Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года.

Суд установил, что согласно записям в трудовой книжке, архивной исторической справке Рычагова М.А. работала с <данные изъяты>

Факт работы Рычаговой (до брака с) М.А. с полном рабочим днем слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) в цехе ТЭЦ (котельный цех) в период с 22 августа 1990 года по 01 августа 2011 года также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от 26.03.2021 года №61, выданной <данные изъяты>

Согласно данной справке, <данные изъяты> имеет в своей структуре ТЭЦ (котельный цех), вырабатывающий электроэнергию и теплоэнергию на собственные нужды. Рычагова М.А. в течение полного рабочего дня выполняла ремонт и обслуживание котельного, турбинного оборудования, котлов, редукторов, вентиляторов, обслуживание питательных насосов, дымососов, воздухонагревателей и коллекторов котлов, подогревателей, деаэраторов, маслоохладителей, теплообменников. В течение работы производился контроль и регулирование технологических процессов, техническое обслуживание и ремонт контрольно-измерительных приборов и автоматики на редукционно-охладительных и бойлерных установках, участков газового и мазутного питания.

Вышеуказанная справка выдана на основании: личной карточки формы Т-2 №183 от 25.07.1989г., приказа о перемещении №109-к от 22.08.1990 года, приказа об увольнении №100-к от 28.07.2011 года, приказов - расстановки за 1990-2011г.г., лицевых счетов за 1990-2011.г., журнала инструкции по технике безопасности, должностной инструкции (л.д.108).

Из справки №62 от 26.03.2021 года следует, что в справке, уточняющей особый характер работы от 02.12.2020 года №161, была допущена опечатка «Список №2 раздел XIV за номером 23200000-11620» следует считать: «Список №2, раздел XIV за номером 2140000а-18455» (л.д.107).

То обстоятельство, что в указанных справках работодатель указал раздел XIV, что соответствует производству "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, в то время как в Списке № 2 от 26 января 1991 года N 10 производство "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" соответствует разделу XIII, не может служить основанием для признания уточняющих справок недостоверными доказательствами, поскольку в указанных документах дана подробная характеристика выполнявшихся истцом работ и характера производства.

Перечисление работодателем обязательных пенсионных взносов подтверждается информацией Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения Республики Казахстан, факт уплаты за истицу страховых взносов за период с 11.10.2002 года по 24.08.2011 года подтверждается оборотами по транзитным счетам вкладчика (л.д.77, 78-80).

В справках АО «КАНТ» от 02.12.2020 года приведена заработная плата Рычаговой М.А. за период работы с августа 1989 года по июль 2011 года (л.д.92-95).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой и специальный стаж истицы периодов июнь-август1993 года; март, апрель, июль 1994 года; апрель 1999 года; февраль 2008 года; май, август 2009 года; январь, февраль, июль, август 2010 года; январь 2011 года; суд первой инстанции учитывал, что за указанный период заработная плата не начислялась, а также периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.04.1995 года по 01.09.1997 года; с 29.05.2000 года по 01.09.2000 года; периоды январь- сентябрь 2002 года, январь 2003 года; март 2008 года; июнь, сентябрь 2009 года; февраль, март, август, сентябрь 2010 года; февраль 2011 года, за которые не усматривается перечисление страховых взносов.

Поскольку материалами дела в совокупности с данными трудовой книжки подтверждается факт работы истицы Рычаговой М.А. в периоды с 22.08.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 01.08.2011 года полный рабочий день в должности слесаря, занятого на ремонте турбинного (парогазотурбинного) оборудования ТЭЦ (котельный цех), указанная должность поименована в разделе XIV Списка N 2 от 22.08.1956 года, разделе XIII Списка №2 от 26 января 1991 года, компетентным органом Республики Казахстан подтверждается факт уплаты в указанный период страховых взносов, суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истицы периода работы с 22.08.1990 года по 31.12.1990 года, а периода с 01.01.1991 года по 01.08.2011 года - в страховой и специальный стаж, за исключением периодов, за которые не производилось перечисление страховых взносов.

Разрешая спор, суд исследовал все юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод о том, что на дату обращения за назначением пенсии Рычагова М.А. имела необходимый страховой и специальный стаж, а 5 октября 2020 года достигла возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем обоснованно возложил на ответчика обязанности назначить Рычаговой М.А. пенсию с 05.10.2020 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно принял в качестве доказательств, подтверждающих стаж работы Рычаговой М.А. на территории Республики Казахстан, уточняющие справки, поскольку они составлены на русском языке, подписаны руководителем, скреплены гербовой печатью организации, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи, а потому подлежат принятию на территории Российской Федерации. Данные доказательства отвечают требованиям допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Вместе с тем, в абзаце 3 резолютивной части решения суда первой инстанции ошибочно указано о включении в специальный стаж Рычаговой М.А. периода работы с 22.08.1990 года по 31.12.1991 года, вместо 31.12.1990 года, что является явной опиской, поскольку следующий период, подлежащий включению в страховой и специальный стаж истицы исчисляется с 01.01.1991 года по 01.08.2011 года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным исправить явную описку в абзаце 3 резолютивной части решения суда, и считать правильно дату «31.12.1990г.», вместо ошибочно указанной «31.12.1991г.», что не отменяет и не изменяет существа постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайоное) – без удовлетворения.

Исправить описку в резолютивной части решения, в абзаце 3 считать правильно дату «31.12.1990г.», вместо ошибочно указанной 31.12.1991г.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 26 августа 2021 года.