Решение по делу № 2-447/2013 ~ М-466/2013 от 13.11.2013

дело № 2-447/2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Козловка    5 декабря 2013 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием истца - представителя администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Тимофеевой О.Д. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием «Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики»,

установил:

Администрация Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Тимофеевой О.Д. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности за муниципальным образованием, мотивировав тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 02 апреля 1993 года № 52 коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию «Заря» (КДСП «Заря») был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. К государственному акту № ЧР-<число> приложен (приложение № 1) утвержденный список собственников данного сельскохозяйственного предприятия в количестве 928 лиц. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <число> га. Постановлением главы администрации Козловского района от 26 сентября 1996 № 135 утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю КДСП «Заря». Размер одной земельной доли составил 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни. По настоящее время ответчик Тимофеева Ольга Дмитриевна своей земельной долей не распорядилась. Истец, ссылаясь на нормы законодательства, просит прекратить право общей долевой собственности Тимофеевой Ольги Дмитриевны на невостребованную земельную долю, общей площадью 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную в Андреево-Базарском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, территория землепользования КДСП «Заря»; признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежащую Тимофеевой О.Д., общей площадью 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную в Андреево-Базарском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики, территория землепользования КДСП «Заря».

Представитель истца - администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Юрков А.Н. в судебном заседании предъявленный иск поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в нем. Суду пояснил, что в 1992 году сельскохозяйственные угодья коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Заря», площадью <число> га, в том числе пашни- 2 227,20 га, были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность его членов. Во исполнение Указов Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 26 сентября 1996 года № 135 бывшим членам предприятия и работникам социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, согласно списку собственников земельных долей КДСП «Заря», в который также включена и ответчик Тимофеева О.Д. за № <число>. Более трех лет ответчик не распоряжался принадлежащей ему земельной долей, свои права на нее в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился каким-либо иным образом. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 данного Закона. Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в районной газете «Знамя» от 8 июня 2012 года №№ 45-46 (9336-9337), размещены на информационных щитах на территории Андреево-Базарского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Андреево-Базарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей. На 20 сентября 2012 года и 22 сентября 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число>, местоположение: Чувашская Республика- Чувашия, Козловский район, Андреево-Базарское сельское поселение. В назначенный день на общее собрание явились 3 участников долевой собственности, составляющих 0,3 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок, владеющих в совокупности 3/928 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности КДСП «Заря» оно признано несостоявшимся, о чем составлен соответствующий протокол. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (8 июня 2012 года) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, 29 декабря 2012 года администрация Андреево-Базарского сельского поселения постановлением № 65 утвердила списки невостребованных земельных долей, в том числе на земельную долю, принадлежащую на праве собственности ответчику. Просит прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе пашни 2,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью <число> га до выделов, площадью <число> кв. м по состоянию на 11 июня 2013 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, и признать право собственности муниципального образования – «Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе пашни 2,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью <число> га до выделов, площадью <число> кв.м. по состоянию на 11 июня 2013 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик Тимофеева О.Д., надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Сведения о перемене места жительства ответчика по делу также отсутствуют.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или по месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных норм, учитывая, что представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а ответчик Тимофеева О.Д. уклоняется от получения судебных извещений и явки в суд, суд, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с исследованием представленных доказательств и принятием заочного решения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований,- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени, в суд не явился.

С учетом мнения лица, участвующего в судебном разбирательстве, полагавшего провести судебное заседание в отсутствие ответчика и третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения истца и исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации Козловского района Чувашской Республики № 52 от 02 апреля 1993 года «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КДСП «Заря» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно <число> га земель, из них пашни- <число> га, согласно списку, утвержденному общим собранием коллектива КДСП «Заря» от 20 марта 1992 года № 2.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-<число>, постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики № 52 от 02 апреля 1993 года, КДСП «Заря» в коллективно-долевую собственность предоставлено бесплатно <число> га земель, из них пашни- <число> га, согласно списку собственников, являющимся приложением к данному акту, в котором за <число> значится Тимофеева О.Д.. Постановлением главы администрации Козловского района № 135 от 9 октября 1996 года утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю КДП «Заря».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 июня 2013 года СХПК «Заря», зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022102834346, ликвидировано вследствие банкротства.

Из кадастровой выписки о земельном участке от <дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером <число>, площадью <число> кв.м, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Андреево-Базарское сельское поселение.

Из газеты «Знамя» за №№ 45-46 от 08 июня 2012 года следует, что был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Заря», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ответчик.

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики 17 апреля 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района.

Из протоколов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Андреево-Базарского сельского поселения Чувашской Республики, видно, что 20 сентября 2012 года и 22 сентября 2012 года утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п. 1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доля, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доля допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (ст. ст. 5, 8 Закона Чувашской Республики).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Суд считает установленным, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на основании постановления главы администрации Козловского района Чувашской Республики № 52 от 02 апреля 1993 года были проведены реорганизация КДСП «Заря» и приватизация земли. В результате был образован КДСП «Заря», а его сельскохозяйственные угодья были переданы в коллективно-долевую собственность работников. Во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района Чувашской Республики от 26 сентября 1996г. № 135 работникам КДСП «Заря» и социальной сферы были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю согласно списку собственников земельных долей данного предприятия. В указанном списке среди прочих указан и ответчик Тимофеева О.Д. за № <число>. Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в Козловском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. Свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 2,8 га, из них пашни 2,0 га, выдавалось, но ответчик (списочный № <число>), в его получении не расписался. В течение трех и более лет подряд Тимофеева О.Д. не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым номером <число>, местоположение: Чувашская Республика- Чувашия, Козловский район, Андреево-Базарское сельское поселение, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <число> от <дата>, из которых следует, что Тимофеева О.Д. свое право на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала, не сдала земельную долю в аренду, не продала и не распорядилась иным образом. Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов КДСП «Заря», расположен на территории муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики. Администрацией Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от 08 июня 2012 года №№ 45-46 (9336-9337), размещены на информационных щитах на территории Андреево-Базарского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Андреево-Базарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число> было назначено на 20 сентября 2012 года и на 22 сентября 2012 года. В назначенный день на общее собрание явились 3 участника долевой собственности, составляющих 0,3 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 3/928 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности КДСП «Заря» оно признается несостоявшимся, о чем составлены протоколы, подписанные уполномоченным должностным лицом администрации Андреево-Базарского сельского поселения К. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (08 июня 2012 года) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим 29 декабря 2012 года администрацией Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики принято постановление № 65 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который, за номером <число> включена Тимофеева О.Д..

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования – «Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, то есть ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской к Тимофеевой О.Д. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Андреево-Базарского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к Тимофеевой О.Д. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Тимофеевой О.Д. на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью <число> га до выделов, площадью <число> кв.м по состоянию на 11 июня 2013 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования- Андреево-Базарское сельское поселение Козловского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Тимофеевой О.Д., размером 2,8 га, в том числе пашни 2,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число> площадью <число> га до выделов, площадью <число> кв.м по состоянию на 11 июня 2013 года, находящемся по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 15 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья Т.Л. Бурмистрова