Решение по делу № 33а-2575/2016 от 21.04.2016

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33а-2575/2016

Судья Матвеева Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2016 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Ярлыковой И.В. на решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2016 года по административному делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии к Ярлыковой И.В. о взыскании страховых взносов, пеней с плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР) обратилось в суд с административным иском к Ярлыковой И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2014 год, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Требования мотивированы тем, что Ярлыкова И.В. являлась индивидуальным предпринимателем в период с /.././../.2002 по 29.09.2014 и обязана уплачивать страховые взносы. Размер страховых взносов в Пенсионный фонд за 2014 год, исчисленный в соответствии с п.1 части 1.1. ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» составляет 12948,23 руб., размер страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с частью 1.2 ст. 14 составляет 2539,84 руб. В случае если величина дохода индивидуального предпринимателя превыашет 300000 руб. размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование рассчитывается на основании данных налогового органа в соответствии с п. 2 части 1.1 ст. 14, а в случае непредставления налогоплательщиком в налоговый орган сведений о доходах за соответствующий период, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 ст.14).

Поскольку согласно информации УФНС по Чувашской Республике ответчица сведения о доходах за 2014 год не представляла, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит исчислению в порядке, предусмотренном частью 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ и составляет 90637,58 руб. Кроме того, с ответчицы подлежат взысканию пени за период с 15.10.2014 по 18.06.2015 в размере 6156,56 руб.

В судебном заседании Ярлыкова И.В. иск не признала, пояснив, что в спорный период предпринимательскую деятельность не осуществляла.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25.02.2016 с Ярлыковой И.В. в пользу УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР взысканы следующие суммы: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 90637 руб. 58 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 6156 руб. 56 коп. Также с Ярлыковой И.В. в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 3103 руб. 82 коп.

Административным ответчиком Ярлыковой И.В. подана апелляционная жалоба на указанное решение на предмет его отмены. В жалобе указано, что в период с 01.01.2014 по 29.09.2014 Ярлыкова И.В. не занималась предпринимательской деятельностью по состоянию здоровья и в силу возраста – ей <..> лет. Никаких доходов от ведения предпринимательской деятельности она не имела и не имеет по настоящее время, живет на пенсию в размере 10800 руб., которая уходит на оплату коммунальных платежей, содержание опекаемого ребенка – ФИО1, в том числе на оплату ее учебы <...>, а также на содержание квартиры сына, который находится <...>. До распада СССР она оплачивала страховые взносы для того, чтобы на пенсии вести достойную жизнь, но в 1991 году все уплаченные суммы сгорели. Указывает, что ее ошибкой было не сняться с регистрации в качестве предпринимателя, которая носила формальный характер. Полагает, что налоговым органом не представлены доказательства осуществления ею предпринимательской деятельности.

Административный ответчик Ярлыкова И.В. жалобу поддержала.

Представитель административного истца УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. В соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пп. «б» ч.1 ст. 5, п.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Как установлено судом первой инстанции, Ярлыкова И.В. являлась индивидуальным предпринимателем с /.././../.2002 по 29.09.2014.

Предметом судебной проверки является обоснованность взыскания с Ярлыковой И.В. недоимки по страховым взносам и пеней на недоимку за 2014 год.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от установлено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Действующим законодательством обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, необходимых для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возложена на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, УПФР, как орган контроля, доходы страхователя (в данном случае индивидуального предпринимателя) самостоятельно не устанавливает, а руководствуется сведениями, полученными от налогового органа.

Как установлено судом, в связи с непредоставлением Ярлыковой И.В. сведений о доходах за 2014 год в налоговую инспекцию, УПФР, с учетом ранее начисленной суммы страховых взносов, начислены страховые взносы за 2014 год в период с 01.01.2014 по 29.09.2014 в семикратном размере установленного платежа в сумме 90637 руб. 58 коп. (л.д. 8).

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (ч. 8 ст. 16).

Согласно пп. 3, 5, 6 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку страховые взносы за 2014 год ответчицей не уплачены, на них начислены пени за период с 15.10.2014 по 18.06.2015 в размере 6156 руб. 56 коп.

В силу с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, /.././../.2015 УФНС по Чувашской Республике направило в адрес пенсионного органа сведения об индивидуальных предпринимателях, прекративших свою деятельность в 2014 году и не исполнивших обязанность по представлению отчетности в налоговый орган, в число которых входила и Ярлыкова И.В. На основании указанных сведений Ярлыковой И.В. было направлено требование от 18.06.2015 № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком уплаты до 10.07.2015, которое не исполнено.

Истцом представлен расчет задолженности с указанием сумм остатка задолженности на начало расчетного периода и на его окончание. Размер, начисленных пеней судом первой инстанции проверен, он произведен в соответствии с условиями Федерального закона № 212-ФЗ. Доказательства, опровергающие правильность расчета, ответчицей не представлены.

Поскольку до рассмотрения дела по существу, Ярлыковой И.В. не представлены доказательства подачи в налоговый орган сведений о доходах за 2014 год либо об отсутствии таких доходов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно с п.9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, как осуществлялась предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, а также ее результат - получение либо неполучение дохода, являются риском предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лицо самостоятельно определяет свой статус индивидуального предпринимателя путем регистрации в качестве такового и самостоятельно решает вопрос о прекращении данного статуса.

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 211-О, абз. 4 - 6 п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, п. 3.3 Определения Конституционного Суда Российской федерации от 12.05.2005 № 165-О). Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, Ярлыковой И.В. суду представлено не было. Не представлены суду и доказательства наличия экстроординарных обстоятельств, препятствующих подаче налоговой декларации за 2014 год.

Доводы жалобы по существу повторяют аргументы, приводимые ответчиком при рассмотрении дела в районном суде. Судом первой инстанции им была дана оценка, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 177, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Ярлыковой И.В. на решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.