Решение по делу № 2а-520/2021 от 24.05.2021

11RS0003-01-2021-000747-26 Дело № 2а-520/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием административного истца Ровбы В.Г., представителя УФССП России по Республике Коми Огородовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 21 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Ровбы В. Г. к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми Конюковой Н.В. о признании незаконными действий, возвращении незаконно списанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Ровба В.Г. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми Конюковой Н.В. о признании незаконными действий по изданию постановления о списании денежных средств со счетов административного истца в сумме 636 081,22 руб., возвращении незаконно списанных денежных средств на счета административного истца. В обоснование иска указано, что в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства по исполнительным листам ФС № 08656168, ФС № 023865224, ФС № 023865252, ФС № 011630521, ФС № 0238669420 в пользу взыскателей Ровба Н.В. и Чибесковой Т.Н. Указанные исполнительные производства соединены в сводное исполнительное производство № 7819/17/11005-СД. По состоянию на 18.05.2021 задолженность по сводному исполнительному производству составляет 2 744 107,42 руб. В ходе совершения исполнительных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя Конюковой Н.В. 05.02.2021 банком наложен арест на счета административного истца, который был снят 08.02.2021. 05.02.2021 со счетов истца списано 466 120,06 руб. и 169 544,84 руб., всего 635 674,90 руб. Истец не согласен со списанием указанных средств. 21.02.2020 истец уволен в связи с ликвидацией АО "Интауголь". До увольнения истец имел три источника поступления денежных средств: зарплата, пенсия, ежемесячные страховые выплаты в связи с профессиональным заболеванием. На доходы административного истца обращено взыскание в размере 50%. Доходы, поступавшие на счета административного истца, состояли из 50% зарплаты, пенсии, ежемесячных страховых выплат. АО "Интауголь" признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем имели место длительные задержки выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику. 50% от окончательного расчета, причитающегося при увольнении 21.02.2020, истец получил в августе 2020 г. В целях скорейшего погашения задолженности перед взыскателями административный истец неоднократно обращался в ГИТ РК, прокуратуру, к Главе Республики Коми и т.д. На дату ареста счетов административного истца на них имелись денежные средства в размере 952 633,10 руб., которые состояли из 50% зарплаты, пенсии, страховых выплат. Денежные средства истца хранились на картах ПАО "Сбербанк России" №__ и №__. Истцом производились перемещения денежных средств между указанными картами, так как истец намеревался в ближайшем будущем отказаться от использования зарплатной карты Виза, чтобы исключить расходы на ее обслуживание. Списание денежных средств в размере 636 081,22 руб. со счетов административного истца произведено без учета источников их поступления, а также того факта, что из указанных денежных средств уже было удержано 50%. Сумма списания денежных средств составила 70% от всей имевшейся на счетах суммы 952 633,10 руб., в то время как ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает такой размер удержаний только при взыскании алиментов, возмещении вреда здоровья, возмещении ущерба, причиненного преступлением. В период ареста счетов с 05.02.2021 по 08.02.2021 истец остался без средств к существованию. Действия судебного пристава-исполнителя противоречат положениям ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Имело место повторное удержание денежных средств из доходов истца.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 31.05.2021 привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскатели по исполнительным производствам Чибескова Т.Н., Ровба Н.В., а также ПАО "Сбербанк России".

В судебном заседании административный истец повторил доводы искового заявления, на требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Коми заявленные требования не признала в полном объеме, повторила доводы письменного отзыва.

Административный ответчик УФССП России по Республике Коми представил письменный отзыв на административный иск, в котором указал, что в производстве ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми имеется сводное исполнительное производство № 7819/17/11005-СД в отношении должника Ровба В.Г. на общую сумму долга 4 489 675,66 руб. в пользу взыскателей Ровба Н.В., Чибескова Т.Н. Остаток задолженности составляет 2 088 512,15 руб. Судебным приставом-исполнителем при проведении проверки имущественного положения должника установлен счет, открытый на имя должника в ПАО "Сбербанк России", в связи с чем 05.02.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на указанном счете. Со счета должника списано 635 676,90 руб. 24.04.2017 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, постановление направлено в АО "Интауголь" для исполнения. В связи с увольнением должника 21.02.2020 удержания из заработной платы прекращены. 24.04.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. Согласно ч. 4 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на суммы, которые находились на карте, помимо последнего периодического платежа (накопления, не потраченная заработная плата за прошлый месяц) может быть обращено взыскание в полном объеме, то есть накопления могут быть списаны полностью. Ограничения размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые производится перечисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. Денежные средства, на которые было обращено взыскание, являлись средствами накоплений, переводились с одной карты на другую. При переводе денежных средств на другой счет статус социальной выплаты утрачивается, и банк обязан списать сумму на основании постановления судебного пристава-исполнителя. По состоянию на 21.05.2021 все удержанные денежные средства перечислены взыскателям.

Заинтересованное лицо Чибескова Т.Н. представила письменный отзыв, в котором указала, что поддерживает заявленные требования, полагает, что судебным приставом-исполнителем были совершены незаконные действия по списанию денежных средств со счетов административного истца. Чибескова Т.Н. является главным бухгалтером АО "Интауголь", где ранее работал административный истец. У административного истца ежемесячно удерживалось 50% заработной платы, сведения об удержаниях регулярно направлялись в ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми. В связи с тяжелым материальным положением АО "Интауголь" и имевшими место задержками выплаты зарплаты административный истец принимал активное участие в разрешении вопроса о погашении задолженности бывшего работодателя перед УФССП России по Республике Коми.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, сводное исполнительное производство № 7819/17/11005-СД, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец 15.02.2021, то есть в течение 10 дней после вынесения оспариваемого постановления, обратился к руководителю ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми с жалобой на незаконное удержание у него денежных средств со счетов (л.д. 43), 12.02.2021 обратился по этому же вопросу в ПАО "Сбербанк России" (л.д. 40). В дальнейшем производилась проверка доводов административного истца, между ним и ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми происходила переписка по данному вопросу. Из переписки следует, что исполнительные действия на основании заявления истца были отложены, производилась проверка правильности списания денежных средств, то есть истец рассчитывал на положительное рассмотрение своего заявления. С учетом изложенного суд полагает возможным восстановить административному истцу срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя. Так как суд находит причины пропуска срока обращения в суд уважительными, истцу не отказано в удовлетворении требований в связи с пропуском срока, его административное исковое заявление рассмотрено судом по существу.

Судом установлено, что в производстве ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми имеется сводное исполнительное производство № 7819/17/11005-СД в отношении должника Ровба В.Г. в пользу взыскателей Ровба Н.В., Чибескова Т.Н. Остаток задолженности на день рассмотрения дела составляет 2 088 512,15 руб.

24.04.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № 11005/17/47087 об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, постановление направлено в АО "Интауголь" для исполнения. 24.04.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № 11005/17/47086 об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, постановление направлено в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК для исполнения.

14.01.2021 судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ПАО "Сбербанк России" о наличии у должника денежных средств на счетах, поступил ответ о наличии у должника денежных средств на счетах №__ в размере 750 039,48 руб., №__ в размере 180 498,94 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Конюковой Н.В. от 05.02.2021 № 11005/21/21455, вынесенным в рамках исполнительного производства № 7819/17/11005-ИП, обращено взыскание не денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в ПАО "Сбербанк России" на имя должника Ровба В.Г., на общую сумму 1 308 961,35 руб.

05.02.2021 со счета №__ банк списал 169 961,16 руб. Также 05.02.2021 со счета №__ банк списал 466 120,06 руб. Указанные денежные средства были перечислены на депозитный счет ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми, а затем перечислены взыскателям по сводному исполнительному производству.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Согласно части 4.1 указанной статьи если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Частью 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Частью 4 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В пунктах 56, 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве). Правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).

Таким образом, ограничение размера удержаний действует только в отношении последнего периодического платежа по заработной плате, пенсии, иной выплате. На денежные средства, которые находятся на счетах должника дольше месяца, указанное ограничение не распространяется, поскольку такие денежные средства уже признаются накоплениями, они утрачивают свой статус последнего платежа (по зарплате, пенсии и т.д.).

Из материалов дела усматривается, что на счет №__ административному истцу зачислялись пенсия и ежемесячные страховые выплаты в связи с профессиональным заболеванием. Последние ежемесячные зачисления, произведенные в январе 2021 г., составили в сумме 42 025,70 руб. После указанных зачислений на счете имелась сумма 792 065,18 руб. В период с 01.10.2020 до 05.02.2020 имевшаяся на указанном счете сумма постоянно увеличивалась (л.д. 12). Таким образом, находившиеся на счете денежные средства являлись накоплениями. На накопления не распространяются ограничения размера удержаний, установленные ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве". После удержания 05.02.2021 со счета денежных средств в размере 466 120,06 руб. на счете осталась денежная сумма 316 956,20 руб., которая значительно превышала сумму последних ежемесячных зачислений пенсии и страховых выплат.

Согласно выписке по счету №__ по состоянию на 01.10.2020 на указанном счете находилось 347 998,91 руб. После указанной даты зачислений зарплаты или иных выплат, на которые распространяется ограничение размера удержаний, установленное ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не производилось. В период с 01.10.2020 по 05.02.2021 происходило постепенное расходование денежных средств с указанного счета. На 05.02.2021 на счете оставалось 169 961,16 руб. (л.д. 14 – 17). Указанная сумма также являлась накоплениями, так как в течение длительного времени находилась на счете. В связи с чем указанная сумма могла быть удержана в погашение задолженности по исполнительному производству в полном объеме.

При переводе денежных средств между своими счетами денежные средства также утрачивают статус денежных средств, в отношении которых установлено ограничение удержаний, поскольку код, указанный при перечислении денежных средств работодателем или иным лицом, производящим выплату соответствующих доходов, в соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", утрачивается.

Таким образом, денежные средства, списанные со счетов истца 05.02.2021, являлись средствами накоплений, поскольку не являлись суммами последних периодических платежей, находились на счетах истца более одного месяца. В связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по списанию указанных денежных средств соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве". Основания для признания указанных действий судебного пристава-исполнителя незаконными и для возврата административному истцу денежных средств отсутствуют. Исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ровбе В. Г. в удовлетворении административного иска к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми Конюковой Н.В. о признании незаконными действий по изданию постановления от 05.02.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах в банке, возвращении незаконно списанных денежных средств в сумме 636 081,22 руб. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021.

Судья Л.В. Махнева