Решение по делу № 2-633/2020 от 29.06.2020

Дело №2-633/2020

УИД 03RS0033-01-2020-000794-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 год                         г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А.,

при секретаре Григорьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайфуллиной З.А. к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Хайфуллина З.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ о признании права собственности на жилой дом расположенный на земельном участке площадью 1292 кв.м. по адресу РБ <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании Постановления главы администрации муниципального района Благовещенский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Р.Х. был передан в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1292 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Северный, квартал 18 участок 225, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Благовещенский район РБ и Х.Р.Х. был заключен договор аренды № на данный земельный участок сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После смерти Х.Р.Х. на основании Постановления Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был передан Хайфуллиной З.А., заключен договор аренды № земельного участка по адресу: РБ, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последующем заключен договор аренды № на земельный участок. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Хайфуллиной З.А. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Согласно решению Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ обязали заключить с Хайфуллиной З.А. на новый срок договор аренды. ДД.ММ.ГГГГ с Хайфуллиной З.А. заключен договор аренды № земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заключив договор аренды и получив разрешение на строительство, Хайфуллина огородила участок, построила дом, получила технический паспорт на объект, провела электричество. Также истец своевременно оплачивает арендную плату. Однако из-за юридической неграмотности право собственности на жилой дом истица не зарегистрировала, договор аренды на земельный участок в 2017 г. в указанные сроки не продлила. В настоящее время в связи с тем, что срок аренды земельного участка истек, истец не может поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него. Акт приема в эксплуатацию жилого дома отсутствует. При обращении в администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ с заявлением о продлении договора аренды на вышеуказанный земельный участок истцу ДД.ММ.ГГГГ было отказано, Хайфуллиной З.А. рекомендовано обратиться в суд. Вместе с тем истец продолжает пользоваться данным земельным участком и жилым домом, исполняет обязанности по внесению арендной платы. По истечении срока договора аренды со стороны органа местного самоуправления каких-либо возражений против дальнейшего использования земельного участка не заявлялось, земельный участок у истца не изымался.

В судебное заседание истец Хайфуллина З.А., ее представителя не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования полностью поддерживают.

Представитель ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан bизвещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпунктом 3.2 п. 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

По смыслу ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства, может быть признано, если этот объект недвижимости создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее данную самовольную постройку, предпринимало меры.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Р.Х. был передан в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1292 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон Северный, квартал 18 участок 225, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, действующей от имени администрации городского поселения город Благовещенск МР Благовещенский район РБ и Х.Р.Х. был заключен договор аренды № на данный земельный участок сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельству о смерти Х.Р.Х. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Хайфуллиной З.А. передан в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1292 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с Хайфуллиной З.А. заключен договор аренды № земельного участка по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Администрации муниципального района Благовещенский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Хайфуллиной З.А. передан земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, микрорайон «Северный», квартал 18, участок 225 в аренду сроком на 11 месяцев площадью 1292 кв.м. для размещения домов индивидуальной застройки.

На основании указанного постановления между Администрацией муниципального района Благовещенский район РБ и Хайфуллиной З.А. заключен договор аренды № на земельный участок. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Хайфуллиной З.А. выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 04.09.2015 администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обязали заключить с Хайфуллиной З.А. на новый срок договор аренды на земельный участок общей площадью 1292+/- 13 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, для завершения строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ с Хайфуллиной З.А. заключен договор аренды № земельного участка по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: Республики Башкортостан, <адрес> инвентарным номером 5405, 2013 года постройки, общей площадью 78,1 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 38,5 и 39,6 кв.м., техническое состояние хорошее, процент износа 0,2-1,2%.

Согласно ситуационному плану, п. 4 технического паспорта жилого дома, <адрес> граничит с участками домов № и № по <адрес>. Права третьих лиц строением не нарушаются, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Между земельными участками возведен забор. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца.

В соответствие с Заключением строительно-технической экспертизы №-сэ, выполненного Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация судебных экспертов», жилой дом, расположенный по адресу: РБ <адрес> на момент осмотра соответствует по противопожарным нормам и требованиям, по строительно-техническим нормам, по санитарно-эпидемиологическим и санитарно-бытовым норма. Жилой дом угрозу жизни и здоровью для проживающих лиц не создает. Несоответствие противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим номам и требования не выявлены. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние исследуемого объекта в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное состояние.

Данные доказательства представителем ответчика Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ не опровергнуты.

Учитывая данные обстоятельства дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Хайфуллиной З.А. к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Хайфуллиной З.А. право собственности на жилой дом, общей площадью 78,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1292 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:                                    И.А.Хисматуллина