Решение по делу № 2-462/2023 (2-3915/2022;) от 02.12.2022

УИД № 57RS0022-01-2022-004578-69 Производство № 2-462/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г.                                      г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к Волкову Александру Сергеевичу об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к Волкову А.С. об освобождении земельного участка.

Требования мотивированны тем, что проведенной УМИЗ администрации г. Орла проверкой в рамках муниципального земельного контроля были выявлены в действиях Волкова А.С. нарушения требований земельного законодательства.

В результате проведенного (дата обезличена) обследования земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен) было выявлено, что на прилегающей территории к вышеуказанному земельному участку, принадлежащему на праве собственности Волкову А.С., установлено ограждение из бетонных плит и металлических ворот.

Часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 110 кв.м. используется Волковым А.С. без оформления документов на землю.

В связи с выявленными нарушениями требований земельного законодательства в адрес Волкова А.С. (дата обезличена) была направлена претензия (номер обезличен), в которой было предложено в течение 30 календарных дней устранить выявленное нарушение.

В ходе проверки исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, проведенной (дата обезличена), было установлено, что неправомерно занимаемый Волковым А.С. земельный участок не освобожден.

Ввиду изложенного УМИЗ администрации г. Орла просило суд обязать Волкова А.С. освободить самовольно занятую часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), площадью 110 кв.м, путем демонтажа ограждения из бетонных плит и металлических ворот и приведении участка в первоначальное состояние в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель УМИЗ администрации г. Орла по доверенности Ситников М.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Волков А.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил и об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В статье 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов от имени муниципальных образований, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В пункте 4 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС, установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла.

В свою очередь на основании Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла», утвержденного постановлением от 27.06.2006 № 1156, указанные полномочия делегированы от администрации г. Орла к УМИЗ администрации г. Орла (п. 5.24 Положения).

Из представленных материалов дела усматривается, что ответчику Волкову А.С. принадлежит земельный участок площадью 1081,7 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен)

(дата обезличена) сотрудниками УМИЗ администрации г. Орла произведено обследование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), в ходе которого установлено, что на прилегающем к нему земельном участке площадью 110 кв.м из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлено ограждение из бетонных плит и металлических ворот.

По данному факту составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от (дата обезличена), схема и фотографии, приобщенные к материалам дела.

Согласно схеме, площадь самовольного занятого земельного из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 110 кв.м.

В связи с выявленными нарушениями требований земельного законодательства УМИЗ администрации г. Орла в адрес Волкова А.С. направлена претензия (дата обезличена) (номер обезличен), в которой последнему было предложено в течение 30 календарных дней устранить выявленное нарушение.

(дата обезличена) сотрудниками УМИЗ администрации г. Орла произведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в ходе которого установлено, что требования претензии от (дата обезличена) (номер обезличен) не были выполнены.

По данному факту составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от (дата обезличена), схема и фотографии, приобщенные к материалам дела.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела сотрудниками УМИЗ администрации г. Орла (дата обезличена) произведено обследование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), в ходе которого установлено, что на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 110 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, установлено ограждение из бетонных плит и металлических ворот.

По данному факту составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от (дата обезличена), схема и фотографии, приобщенные к материалам дела.

Ответчик Волков А.С. на судебное разбирательство не явился и в нарушение требований статей 12 и 56 ГПК РФ не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о правомерности занятия им спорного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также не оспорил приведенные УМИЗ администрации г. Орла обстоятельства.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что Волков А.С. использует спорный земельный участок площадью 110 кв.м. без права на его использование и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, возложив на Волкова А.С. обязанность освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, демонтировав ограждение из бетонных плит и металлических ворот.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении месячного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к Волкову Александру Сергеевичу об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать Волкова Александра Сергеевича освободить земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 110 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа ограждения из бетонных плит и металлических ворот и приведении участка в первоначальное состояние в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Волкова Александра Сергеевича в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 2 февраля 2023 г.

Судья В.С. Агибалов