Решение по делу № 9-72/2014 от 24.11.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 ноября 2014 года город Тула

Судья Тульского областного суда Жуган Т.Д., изучив исковое заявление Краснобаева В.Ю, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Краснобаев В.Ю. обратился в Тульский областной суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области о признании кадастровой стоимости принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей, определенной по состоянию на 01.01.2013 года, ссылаясь на то, что утвержденная постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 года № 740 кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца как плательщика земельного налога.

Изучив вышеуказанное исковое заявление, считаю, что данное исковое заявление не может быть принято к производству Тульского областного суда и подлежит возвращению истцу на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ исходя из следующего.

Как усматривается из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, Краснобаев В.Ю, является индивидуальным предпринимателем; принадлежащий ему земельный участок, об установлении кадастровой стоимости которого равной рыночной ставится вопрос истцом, относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для производственных целей, то есть, предназначен для осуществления предпринимательской деятельности.

В силу общего принципа регулирования правового положения индивидуальных предпринимателей, закрепленному в пункте 1 статьи 1, пункте 1 статьи 2, пункте 3 статьи 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Таким образом, для оспаривания в суде юридическими лицами результатов определения кадастровой стоимости обязательно предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, как субъекты предпринимательской деятельности, при осуществлении такой деятельности и ее государственном регулировании относятся к одной категории субъектов права, а принцип равенства хозяйствующих субъектов гарантирует как одинаковые права, так и одинаковые обязанности для субъектов, относящихся к одной категории.

Прямого указания на то, что для оспаривания индивидуальными предпринимателями в суде результатов определения кадастровой стоимости предварительное обращение в комиссию не является обязательным, как это имеет место в отношении физических лиц, вышеназванный Федеральный закон не содержит.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что предварительное обращение индивидуальных предпринимателей, равно как и юридических лиц, в комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости является обязательным.

Иное толкование означало бы нарушение принципа равенства хозяйствующих субъектов.

Как следует из содержания искового заявления, истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Тульской области не обращался, следовательно, им не соблюден установленный статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 года № 225-ФЗ) досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Принимая во внимание вышеприведенные положения процессуального законодательства, считаю, что исковое заявление Краснобаева В.Ю. не может быть принято к рассмотрению суда и подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

возвратить Краснобаеву В.Ю, исковое заявление к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение пятнадцати дней.

Судья Т.Д. Жуган