Решение по делу № 2-4024/2016 от 01.09.2016

дело № 2-4015/16 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2016 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Игонине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Демьяненко Л.А., Каритунова О.И., Белкина В.А., Данилов С.В., Пивень Н.Н., Иванов А.С., Липатова Е.В., Смиронова А.Г., Журавлев Н.И. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо гаражно-строительный кооператив «Ветеран-92» о признании права собственности на гаражи,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исками к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения.

Определением Октябрьского районного суда города Саратова от 2 октября 2016 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения гражданские дела по исковым заявлениям Демьяненко Л.А., Каритунова О.И., Белкина В.А., Данилов С.В., Пивень Н.Н., Иванов А.С., Липатова Е.В., Смиронова А.Г., Журавлев Н.И. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо гаражно-строительный кооператив «Ветеран-92» о признании права собственности на гаражи, присвоив указанным делам единый номер № 2-4015/16.

В обосновании заявленных требований истцы указывали, что являются членами гаражно-строительного кооператива «Ветеран-92» (далее по тексту ГСК «Ветерна-92») и владеют гаражами, расположенными по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт б/н, паевые взносы истцами внесены полностью, что подтверждается соответствующими справками. Здания, в которых находятся спорные гаражи, расположены на земельном участке, предоставленном ГСК «Ветеран-92». Существование спорных нежилых помещений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурные и градостроительные нормы и правила, что подтверждается заключениями соответствующих органов. Поскольку в досудебном порядке истцы лишены возможности признать право собственности на спорные строения, ссылаясь на ст. 218 гражданского кодекса Российской Федерации, они обратились в суд с настоящими исками и просили признать за Демьяненко Л.А. право собственности на помещение – гараж № площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1 в здании литера Г по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороге на <адрес>-порт, б/н; за Каритунова О.И. право собственности на помещение – гараж № площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1 в здании литера Г по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороге на <адрес>-порт, б/н; за Белкина В.А. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н; за Данилов С.В. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н; за Пивень Н.Н. право собственности на помещение – гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н; за Иванов А.С. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н; за Липатова Е.В. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н.; за Смиронова А.Г. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исках, просил исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчика судебные расходы по проведению судебной экспертизы.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в представленных заявлениях просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования ГСК «Ветеран-92», Комитет по управлению имуществом <адрес>, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>», ОАО «РЖД», МУПП «Саратовводоканал» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав мнение представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что <дата> администрацией <адрес> был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Ветеран-92», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет ГСК «Ветеран -92» в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации ГСК «Ветеран - 92».

Согласно Уставу ГСК «Ветеран-92», кооператив по строительству и эксплуатации гаражей организуется на основании Постановления № от <дата> <адрес>ной администрации и по ходатайству учредителя Саратовского отделения Приволжской железной дороги, с целью удовлетворения членов кооператива гаражами в <адрес> путем строительства гаражей на собственные средства, а также последующей эксплуатации и управления этими гаражами.

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Демьяненко Л.А. является членом ГСК «Ветеран-92», ей принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженности перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 18 том 1).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Каритунова О.И. является членом ГСК «Ветеран-92», ей принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 64 том 1).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Данилов С.В. является членом ГСК «Ветеран-92», ему принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 116 том 1).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Пивень Н.Н. является членом ГСК «Ветеран-92», ему принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 138 том 1).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Иванов А.С. является членом ГСК «Ветеран-92», ему принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 9 том 2).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Липатова Е.В. является членом ГСК «Ветеран-92», ему принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 45 том 2).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Смирнов А.Г. является членом ГСК «Ветеран-92», ему принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 97 том 2).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Смирнов А.Г. является членом ГСК «Ветеран-92», ему принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г2, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 97 том 2).

Согласно справке ГСК «Ветеран - 92» от <дата> Журавлев Н.И. является членом ГСК «Ветеран-92», ему принадлежит нежилое помещение (гараж) №, расположенное в нежилом здании литера Г, этаж 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт на земельном участке, представленном ГСК «Ветеран-92». Паевой взнос внесен полностью. Не имеет задолженностей перед кооперативом по оплате членских взносов (лист дела 119 том 2).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере А, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (лист дела 14-17).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 69 - 72).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 90 - 93).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, год постройки неизвестен, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 117 – 120 том 1).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, год постройки неизвестен, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 139 – 142 том 1).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, год постройки неизвестен, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 10 – 13 том 2).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, год постройки неизвестен, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 41 – 44 том 2).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, год постройки неизвестен, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 98 – 101 том 2).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г2, год постройки неизвестен, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 120 – 123 том 2).

Согласно техническому паспорту нежилого помещения гараж №, расположенный в ГСК «Ветеран-92», в полосе отчуждения железной дороги на станции Саратов-порт находится в литере Г, год постройки неизвестен, расположен на 1 этаже, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (листы дела 120 – 123 том 2).

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени государственная регистрация права собственности ГСК «Ветеран-92» не произведена, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанные истцами гаражные боксы являются самовольными постройками, право собственности на которые, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из ответа начальника отдела ГПН по <адрес> от <дата> № председателю ГСК «Ветеран-92» по результатам осмотра <дата> помещений гаражных боксов по адресу: <адрес>, полоса отчуждения ж/д станции «Саратов-порт» (лит А и лит Б) в <адрес>, помещения соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно письму № от <дата> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориальный отдел в <адрес> считает возможным согласовать эксплуатацию существующих гаражей ГСК «Ветеран-92», расположенных по адресу <адрес>, в полосе отчуждения ж/д на <адрес>-порт.

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» от <дата> года о состоянии существующих нежилых зданий (гаражей ГСК «Ветеран-92»), расположенных по адресу: в полосе отчуждения ж/д на <адрес>-порт ГСК «Веткеран-92», в <адрес>, последние находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации на весь службы здания. Нежилые здания (гараж) возведены с соблюдением санитарных, противопожарных, строительных норм и правил, эксплуатация гаражей не представляют угрозы жизни и здоровью граждан.

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В процессе рассмотрения дела по ходатайству сторон судом была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза. Согласно заключению экспертов ООО «Центр судебных экспертиз» от <дата> на основании данных государственного кадастра недвижимости и данных топографо-геодезической съемки, проведенной в рамках экспертного исследования, установлено, что исследуемые гаражи №№, № литер Г1, расположенные по адресу <адрес>-порт, б/н, находятся в границах земельного участка, сведений о котором не имеется в органах кадастрового учета. В результате анализа данных топографо-геодезической съемки, проведенной в рамках экспертного исследования, картографического материала, анализа атрибутов чертежа, выполненного в масштабе 1:2000 (данных паспортизации полосы отвода железной дороги в черте Саратовского и Анисовского железнодорожных узлов) (План полосы отвода по подъездным путям, Ведомость землепользователей в районе железной дороги, обработки программным лицензионным средством, выявлено, что гаражи №№ литер Г1, расположенные по адресу <адрес>-порт, б/н, находятся в границах земельного участка, представляющего собой проектируемую полосу отвода железной дороги.

Экспертным исследованием установлено, что конструкции гаражных боксов №№ литер Г1, расположенные по адресу <адрес>-порт, б/н, ГСК «Ветеран-92» находятся в работоспособном техническом состоянии, то есть эксплуатация в конкретных условиях не приводит к нарушению работоспособности конструкций, обеспечивается необходимая несущая способность конструкций и грунтов оснований, что обеспечивает механическую безопасность зданий (состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Одноэтажные здания гаражей (литеры Г, Г1, Г2) отвечают требованиям пожарной безопасности в части этажности, класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций, а также площади этажа в пределах пожарного отсека. Размещение гаражей выполнено, исходя из степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, с учетом требуемого противопожарного разрыва. Подъезд пожарных автомобилей обеспечен с продольной стороны по проезду с твердым покрытием шириной не менее 3,5 м.

СанПин 2.2.1/2.1.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» нормируется разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта, который принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> согласована эксплуатация гаражей ГСК «Ветеран-92», расположенных по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт атмосферном воздухе загрязняющих веществ, выбрасываемых источниками от ГСК «Ветеран-92», расчета шумового воздействия от ГСК «Ветеран-92», протокола лабораторных исследований воздуха населенных мест, протокола измерения шума.

Федеральным законом №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливается минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям для обеспечения их безопасности, в том числе требования:

- механической безопасности;

- пожарной безопасности;

- безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Названная экспертиза ООО «<данные изъяты>» является судебной, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется оснований не доверять заключению экспертам ООО «<данные изъяты>» результаты которого считает правильными и кладет в основу решения.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Из системного толкования закона следует, что при оценке прав на земельный участок необходимо устанавливать возникло ли это право на земельный участок у гаражно-строительного кооператива на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.

Статьей 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР 28.02.1990 года, определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.

Положениями ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР, принятого 25.04.1991 года, предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенции.

Согласно заключению экспертов ООО «Центр судебных экспертиз» исследуемые гаражи №№ № литер Г1, расположенные по адресу <адрес>-порт, б/н, находятся в границах земельного участка, сведений о котором не имеется в органах кадастрового учета. В результате анализа данных топографо-геодезической съемки, проведенной в рамках экспертного исследования, картографического материала, анализа атрибутов чертежа, выполненного в масштабе 1:2000 (данных паспортизации полосы отвода железной дороги в черте Саратовского и Анисовского железнодорожных узлов) (План полосы отвода по подъездным путям, Ведомость землепользователей в районе железной дороги, обработки программным лицензионным средством, выявлено, что гаражи №№ литер Г1, расположенные по адресу <адрес>-порт, б/н, находятся в границах земельного участка, представляющего собой проектируемую полосу отвода железной дороги.

Вместе с тем, согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно представленному суду письму главы администрации <адрес> г. Саратов В.Х. Харитонова от <дата> №, последний сообщает начальнику Саратовского отделения Приволжской железной дороги, что строительство индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги на <адрес>-порт с администрацией согласовано, с приложением схемы расположения гаражей с согласованием об отводе земли, утвержденном руководством Приволжской железной дороги и Саратовского отделения ж.д.

Суду также представлена паспортизация полосы отвода ж.д. в черте Саратовского и Анисовского железнодорожных узлов, утвержденных Саратовским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству <дата>, и главным архитектором <адрес>, согласно письму № от <дата>, в границах которой указан ГСК «Ветеран».

Судом также учитывается, что согласно ответу АО «Саратовгаз» от <дата> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, на территории гаражного кооператива «Ветеран-92», подземные и надземные газопроводы отсутствуют. (л.д. 234 том 2).

Согласно письменному отзову ОАО «РЖД» от <дата> гаражные боксы ГСК «Ветеран-92» находятся вне границ земельного участка полосу отвода Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». В случае признания права собственности за истцами, интересы ОАО «РЖД» не затрагиваются (л.д. 245 том 2).

Согласно ответу МУПП «Саратовводоканал» от <дата> на основании представленных геоданных в месте размещения земельных участков, занимаемых гаражными боксами №№ отсутствуют коммуникации, эксплуатируемые МУПП «Саратовводоканал».

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истцы являются членами гаражно-строительного кооператива, полностью выплатили паевой взнос за предоставленные им гаражи, данные самовольные строения расположены на земельном участке, выделенном ГСК в установленном действующем на момент такого выделения законом порядке, находящихся в пользовании гаражно-строительного кооператива, возведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцами права на данное недвижимое имущество.

Как установлено судом, истцы лишены возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на указанные гаражи, что подтверждается уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, уведомлением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата> «01-02-36/263 на основании части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункта 32.6 пункта 32 Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», пункта 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата> №, администрация муниципального образования «<адрес>», которым отказано ГСК «Ветеран-92» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий лит.Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, А, Б – гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, муниципального образование «<адрес>», в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт.

Согласно пункту 1 статьи 11 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенного права истцов на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иски удовлетворить, признав:

- за Демьяненко Л.А. право собственности на помещение – гараж № площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1 в здании литера Г по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороге на <адрес>-порт, б/н;

- за Каритунова О.И. право собственности на помещение – гараж № площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1 в здании литера Г по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороге на <адрес>-порт, б/н;

- за Белкина В.А. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н;

- за Данилов С.В. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н;

- за Пивень Н.Н. право собственности на помещение – гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н; за Иванов А.С. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н;

- за Иванов А.С. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1 в здании литера Г, по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н;

- за Липатова Е.В. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н;

- за Иванов А.С. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, в здании литера Г2, по адресу: <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н

- за Журавлев Н.И. право собственности на помещение – гараж № площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1 в здании литера Г, по адресу <адрес>, в полосе отчуждения железной дороги на <адрес>-порт, б/н.

В процессе рассмотрения дела по делу была назначена судебная экспертиза ООО «<данные изъяты>», стоимость которой оплачена истцами согласно приложенным распоряжения на оплату по 9595 рублей каждым. Представителем истца заявлено ходатайство о взыскании указанных расходов с ответчика в их пользу.

Между тем, поскольку указанные расходы связаны с намерением истцов в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенное ими без соответствующих разрешений и с отступлением от градостроительных норм строения, постольку решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

Кроме того, согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Требование о возмещении органом местного самоуправления, не допустившим какого-либо нарушения прав истцов, расходов, понесенных истцами в связи с допущенными ими при строительстве нарушений, не соответствует приведенному выше принципу добросовестности при осуществлении процессуальных прав и по существу является злоупотреблением таким правом, в связи с чем суд отказывает в ходатайстве истцов о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>», ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-92» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░2, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░, ░/░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░                        /░░░░░░░/                ░.░. ░░░░░░