Решение по делу № 12-455/2019 от 26.07.2019

Дело № 12-455/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре судебного заседания Кириченко Е.А. рассмотрев жалобу Березюк ххх на постановление № 18810354192010272836 инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску старшего лейтенанта полиции Еленцевой Е.А. от 13.07.2019,

у с т а н о в и л:

13.07.2019 инспектором группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Березюк А.В., согласно которому он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Березюк А.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой заявитель ссылается, что он является инвалидом второй группы, в связи с чем имел право оставлять автомобиль в зоне действия знака Парковка с табличкой «Инвалиды».

В судебном заседании Березюк А.В. доводы жалобы поддержал..

Судья, исследовав административный материал, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Место стоянки".

Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Березюк А.В. является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой МСЭ-2007 № 1746623.

Как следует из протокола 54 ПФ 911456 по делу об административном правонарушении 13.07.2019 в 12 час.02 мин.. Березюк А.В. управляя автомобилем КИА Бонго, г/н В ххх ОХ 154, у дома 20 по ул. Крылова в г. Новосибирске, осуществил стоянку транспортного средства, на котором знак «Инвалиды» не установлен, в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место) и таблички 8.17 «Инвалиды», чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Обжалуемым постановлением № 18810354192010272836 от 13.07.2019 Березюк А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11 задачами производства по делу об административных правонарушениях является в том числе, всесторонние, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, при этом, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Исходя из системного анализа положений 28.2, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях после составления протокол об административном правонарушении по существу должностным лицом выносится постановление по делу, которое должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем представленные материалы по делу об административном правонарушении свидетельствуют о том, что фактически протокол 54 ПФ 911456 об административном правонарушении и постановление № 18810354192010272836 по делу об административном правонарушении находятся на одном листе А4, что позволяет прийти к выводу, что данные документы были составлены и распечатаны одномоментно, несмотря на то, в них имеется указание на разное время составления, что свидетельствует о нарушении должностным лицом порядка привлечения Березюк А.В. к административной ответственности и, как полагает судья, данные нарушения являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу части статьи 30.7 являются основанием к отмене постановления должностного лица и направлении дела на новое рассмотрении.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 по данной категории дел истек, правовых оснований для направления дела на новое рассмотрение должностному лицу не имеется и производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности – пункт 6 части 1 статьи 24.5

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление № 18810354192010272836 инспектора группы по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску старшего лейтенанта полиции Еленцевой Е.А. от 13.07.2019 в отношении Березюк А.В. – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, удовлетворив жалобу Березюк А.В.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Л. Малахов