Решение по делу № 2-3589/2018 от 10.07.2018

2-3589/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя ответчика Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Ермакова С.ю. к МУП «Саргорсвет» о признании отказа в приеме на работу незаконным,

установил:

Ермаков С.Ю. обратился с иском к МУП «Саргорсвет» о признании отказа в приеме на работу незаконным, в котором просит признать неправомерным отказ ответчика в трудоустройстве по квалификации юрист по причине «отсутствует опыт работы по 44ФЗ». В обоснование иска указано, что 28.04.2018 г центр занятости выдал направление к работодателю «МУП СаргорСвет» г.Саратов ул. Белоглинская, 40. Работодатель в лице юриста предприятия ему неправомерно отказал в приеме на работу по причине отсутствия опыта работы по 44 ФЗ. В дипломе СГАП у него квалификация «Юрист». Специальность - юриспруденция. Юриспруденция общего профиля всех отраслей права. Получая диплом ему и другим студентам 6 лет преподавали юридические дисциплины, учили навыкам работать с юридическим материалом, правильно в соответствии с нормативно-правовыми актами выполнять теоретические и практические задачи, всех отраслей права, входящих в методику обучения. К примеру, в медицине, после 4-го курса идет распределение на конкретную специализацию врач-хирург, врач-кардиолог и т.п. В юриспруденции такого распределения нет. Следовательно, у юриста, нет изначально опыта в конкретной отрасли права, и, он ее приобретает (каждый юрист в первый раз). Значительная часть дипломированных юристов не может найти работу, и, работодатели неправомерно отказывают им в работе, ссылаясь на отсутствие опыта в отрасли производства или по другим схожим основаниям, что по мнению истца является дискриминацией.

В судебное заседание Ермаков С.Ю. не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГКУ СО «ЦЗН г. Саратова» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещен. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Трудовыми отношениями в соответствии со ст.15 ТК РФ признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

На основании ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ч.1 ст.61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу положений ст.3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким- либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии с ч.1 ст.64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По смыслу частей 2, 3, 4 статьи 64 ТК РФ необоснованным отказом в приеме на работу считается отказ, не основанный на деловых качествах работника, т.е. дискриминационный, связанный с личными, либо физическими особенностями кандидата, его политическими или религиозными убеждениями и другими признаками, не имеющими отношения к подлежащей выполнению работе, а также отказ в том случае, когда работник имеет право заключить трудовой договор.

В качестве критериев дискриминации статьи 3 и 64 ТК РФ указывают на пол, расу, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, возраст, место жительства.

Право принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановку, увольнение персонала) в силу ст.22 ТК РФ предоставлено работодателю. Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

В соответствии со статьей 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Судом установлено, что 28.04.2018 г центр занятости выдал истцу направление к работодателю «МУП СаргорСвет» г. Саратов ул.Белоглинская, 40.

Работодатель в лице юриста предприятия отказал в приеме на работу по причине отсутствия опыта работы по 44 ФЗ.

В дипломе СГАП у Ермакова С.Ю. указана квалификация «Юрист». Специальность - юриспруденция.

В соответствии с должностной инструкцией юрисконсульта МУП «Саргорсвет», на должность юрисконсульта юридического отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы по специальности не менее трех лет, в том числе: в сфере закупок товаров, работ, услуг (44-ФЗ, 223-ФЗ) не менее одного года. Ермаков С.Ю., документов, подтверждающих прохождение подготовки и опыт работы по 44-ФЗ, 223-ФЗ, а так же вообще каких-либо документов на собеседование не представил.

С 01.01.2017 г. МУП «Саргорсвет» обязано осуществлять закупки на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п.3 ч.1 ст. 1). В связи с этим специалисты юридического отдела разрабатывают проекты договоров, проводят их экспертизу на предмет их соответствии Федеральному закону №44-ФЗ от 05.04.2013 г., подзаконным нормативным актам и законодательству в сфере закупок. Поэтому соискатель на должность юрисконсульта должен обладать специальными знаниями и навыками в сфере закупок.

В состав комиссии по размещению закупок товаров, работ, услуг включаются, в том числе, и сотрудники юридического отдела. Согласно ч.5 ст.39 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 г. заказчик включает в состав комиссии по осуществлению закупок преимущественно лиц, прошедших профессиональную подготовку или повышении квалификации в сфере закупок, а так же лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

П.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума №2) разъяснил, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Таким образом, работодатель может отказать конкретному лицу в приеме на работу при наличии достаточных оснований и при условии, что кандидат не относится к числу тех, кому в силу закона в принципе запрещено отказывать в заключении трудового договора. При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. Отсутствие обстоятельств необоснованного отказа истцу в заключении трудового договора, перечень которых предусмотрен ст.64 ТК РФ, судом не установлено. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о факте дискриминации со стороны ответчика, истцом не представлено. Также со стороны работодателя не имело место факта необоснованного отказа в приеме на работу истцу.

Иные доводы заявителя, изложенные в исковом заявлении и в ходе судебного заседания, сводятся к оценке несовершенства и «несправедливости» законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики, и не могут лечь в основу принятия решения судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ермакова С.Ю. к МУП «Саргорсвет» о признании отказа в приеме на работу незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: