Решение по делу № 2-672/2016 от 26.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень,                               02 марта 2016 года                                         дело № 2-672/2016

Тюменский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шаерман Ю.В.

при секретаре Овчинниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Захаров Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было принято совместное решение № № администрации и профсоюзного комитета ассоциации «Газовик» о выделении Захарову Н.И. земельного участка № №, площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуального жилого дома. Постановлением главы администрации Московского сельского Совета народных депутатов Тюменского района Тюменской области № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении права собственности и наследования на земельный участок», утверждено право собственности и наследования на земельный участок, находящийся на землях «Тюменгазснабкомплекс» в соответствии с генеральным планом п.Московский, за Захаровым Н.И. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Московского сельсовета Тюменского района Тюменской области вынесено Постановление № №, согласно которому, Захарову Н.И. предоставлен в собственность бесплатно, земельный участок № № по улице <адрес>. Кроме того, вышеуказанным Постановлением Захарова Н.И. обязали зарегистрировать предоставленный земельный участок в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тюменской области. В ДД.ММ.ГГГГ года Захаров Н.И. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине того, что постановление главы администрации Московского сельского Совета народных депутатов Тюменского района № № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информацию об адресе объекта, а также сведения о том, для каких целей был выделен земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако, ДД.ММ.ГГГГ повторно получил уведомление о приостановлении, а ДД.ММ.ГГГГ сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок по тем основаниям, что решение уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области, подтверждающее наличие и возникновение у Захарова Н.И. на указанный земельный участок на государственную регистрацию не представлено. Истец считает, что отказ в государственной регистрации права является необоснованным и незаконным, поскольку считает, что принятое главой администрации Московского сельского Совета народных депутатов Тюменского района Тюменской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Захарову Н.И. земельного участка в собственность и является тем правоустанавливающим документом, на основании которого, с учетом внесенных в него изменений Постановлением администрации Московского сельсовета Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ за № №, подлежит государственной регистрации право собственности истца на земельный участок.

    Истец Захаров Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен 24.02.2016 через своего представителя, что подтверждается распиской (л.д.41), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.34).

    Представитель третьего лица Администрации Московского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения».

    Судом, в соответствии с ч.5 и ч.3 ст.167 ГПК РФ, ст.54, 165.1 ГК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии истца и представителя третьего лица.

    Представитель истца Гилеева Д.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре нотариуса Шмелевой Ю.А. за № № (л.д.35) в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что истец не обжалован ни Сообщение о приостановлении государственной регистрации права, ни Уведомление об отказе в государственной регистрации, поскольку на тот момент, когда он обратился к представителю, сроки оспаривания данных решений истекли, в связи с чем, истец решил обратиться в исковом порядке. По существу пояснила, что Захаров Н.И. представил на государственную регистрацию все необходимые документы, в связи с чем у государственного регистратора не имелось оснований для истребования дополнительных.

    Представитель ответчика - Кравченко Ю.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных Возражениях (л.д.46-50). Суду пояснила, что действия ответчика не признаны незаконными, Решения не оспаривались, в связи с чем, на Управление, не нарушавшего материальных прав ситца, не может быть возложена обязанность зарегистрировать право собственности.    Заслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Захарова Н.И. не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено совместное решение администрации и профсоюзного комитета ассоциации «Газовик» о выделении Захарову <данные изъяты> земельного участка № № площадью <данные изъяты> га под строительство индивидуального жилого дома (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Московского сельского Совета народных депутатов вынесено Постановление № № «Об утверждении права собственности и наследования на земельный участок», согласно которого за Захаровым ФИО9 утверждено право собственности и наследования на земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся на землях треста «Тюменгазснабкомплекс» в соответствии с генеральным планом п.Московский (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Московского сельсовета вынесено Постановление № № «О дополнении и изменении к постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении права собственности и наследования на земельный участок» (л.д.11), согласно которому, Захарову Николаю Ивановичу предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № № площадью <данные изъяты> кв.м. в п<адрес> для индивидуального жилищного строительства в черте населенного пункта. Кроме того, данным постановлением на Захарова Н.И. возложена обязанность зарегистрировать право собственности на предоставленный земельный участок в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тюменской области.

    Земельный участок № расположенный по улице <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № что подтверждается Кадастровым паспортом № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

    Захаров Н.И. дважды обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако сначала получал Уведомления о приостановлении государственной регистрации права (л.д.15-18, 23-27), после чего получал Сообщения об отказе в государственной регистрации (л.д.19-22, 29-33).

    В соответствии со ст.ст.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

    Учитывая, что государственный регистрирующий орган не является носителем материальных прав, он не может являться ответчиком по заявленному иску, а может быть привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика в случае оспаривания вынесенных данным органом решений в порядке, установленном КАС РФ.

В соответствии с п.6 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить заявителя по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав.

    Принимая во внимание, что истцом не обжалуются действия ответчика в порядке ст.22 КАС РФ по отказу в государственной регистрации права, они не признаны судом незаконными, противоречащими Закону о государственной регистрации, оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований суд не усматривает, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения требований в том виде, в каком они заявлены истцом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2, 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.3,12,56,67,167,194-199 ГПК РФ, ст.54, 165.1 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Захарову ФИО10 в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд Тюменского района Тюменской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2016 года.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области Шаерман Ю.В.____________________