Решение по делу № 2-368/2022 от 31.01.2022

УИД 05RS0029-01-2022-000778-79

№ 2-368/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца - Раджабова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедовой Гидаят Мугутиновны к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Гамидову Умалату Абубакаровичу о снятии с кадастрового учета земельных участков,

установил:

Магомедова Г.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 17.01.2022 выяснилось, что произошла накладка на ее земельный участок. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Труд», линия 11, участок №425 и принадлежащий Магомедовой Г.М. были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7963, 05:09:000023:7900, 05:09:000023:7962. Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7963, 05:09:000023:7900, 05:09:000023:7962 накладывающиеся на земельный участок истца были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) ее земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. 23.05.2014 земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета. Земельные участки ответчиков были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, который принадлежал на праве собственности ДНТ «Роса», запись и дата государственной регистрации: 05-05-11/001/2010-286 от 24.02.2010. Решением Исполкома Каспийского городского совета народных депутатов ДАССР №18 от 12.01.1988 заводу «Дагдизель» был выделен земельный участок площадью 25 га для организации садоводческого товарищества «Труд», правлению садоводческого товарищества было поручено подготовить проект организации садовой территории, согласовав его с санэпидстанцией, пожарной охраной и главным архитектором города. С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», зам. директором завода в Дагестанский институт «Севкавгипрозем» было направлено письмо №210-06-224 от 11.02.1988 с просьбой разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд». В 1988 году Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству (Даггипрозем) был подготовлен проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» г. Каспийска. Магомедова Г.М. была принята в члены садоводческого товарищества «Труд» и ей предоставили садовый участок №425 по линии 11 в СНТ «Труд». Решением Каспийского городского Совета народных депутатов №127 от 14.05.1992, всем гражданам, которым, ранее решением Каспийского горисполкома выделены земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства, закрепить в пожизненно наследуемое владение. Городу Каспийску указанный земельный участок был предоставлен распоряжением Совета министров ДАССР №200-р от 01.06.1987, из земель изъятых у колхоза им. О. Чохского площадью 59 га. Со дня выделения земельного участка №425 по линии 11 в СНТ «Труд» Магомедова Г.М. оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу СНТ «Труд», беспрерывно, открыто пользовались земельным участком, а также пользовались совместной собственностью членов СНТ «Труд», созданной ими для себя за счет собственных взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией газопровода, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №1523 от 04.12.2019 за Магомедовой Г.М. было закреплено право собственности на земельный участок №425 по линии 11 в СНТ «Труд». Вышеуказанным постановлением Администрации ГО «Город Каспийск» была утверждена схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории. Территории земли СНТ «Труд» были освоены с конца 80-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Труд» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Труд». Потому просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7962, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 6, <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7900, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 7, <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7963, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 6, <адрес>.

В судебное заседание Магомедова Г.М. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие и обеспечила явку своего представителя Раджабова А.Р., который в суде исковые требования поддержал в полном объёме, и просил суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчики Гамидов У.А., представители лиц, участвующих в деле администрации МО «Карабудахкентский район», ДНТ «Роса», Администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, 11.04.2016 за Гамидовым У.А. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7963, расположенный по адресу: <адрес>, Линия 6, <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/309/001/2016-953/1.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.01.2022 подтверждается, что Гамидов У.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:7963, номер и дата регистрации права: 05-05/011-05/309/001/2016-953/1 от 11.04.2016.

Земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7962 был поставлен на кадастровый учет 27.09.2011 и ему присвоен статус «временный». Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7962 дата истечения срока действия временного характера 28.09.2016.

Земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:7900 был поставлен на кадастровый учет 26.09.2011 и ему присвоен статус «временный». Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7900 дата истечения срока действия временного характера 27.09.2016.

Решением Исполкома Каспийского городского совета народных депутатов ДАССР №18 от 12.01.1988 заводу «Дагдизель» был выделен земельный участок площадью 25 га для организации садоводческого товарищества «Труд», правлению садоводческого товарищества было поручено подготовить проект организации садовой территории, согласовав его с санэпидстанцией, пожарной охраной и главным архитектором города.

С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», зам. директором завода в Дагестанский институт «Севкавгипрозем» было направлено письмо №210-06-224 от 11.02.1988 с просьбой разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд».

В 1988 году Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству (Даггипрозем) был подготовлен проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» г. Каспийска.

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1988 было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987.

Судом установлено, что Магомедова Г.М. является членом СНТ «Труд» с 2012 года и за ней был закреплен земельный участок №425 по линии 11 площадью 500 м?, расположенный в СНТ «Труд». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» Магомедова Г.М. оплачивала вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно постановлению администрации ГО «город Каспийск» №1523 от 04.12.2019 за Магомедовой Г.М. было закреплено право собственности на земельный участок №425 по линии 1 в СНТ «Труд».

Вышеуказанным постановлением Администрации ГО «Город Каспийск» была утверждена схема расположения земельного участка истца на кадастровом плане территории.

Выпиской из Протокола общего собрания членов СНТ «Труд» №11 от 28.02.2012, выданной от 24.09.2016 подтверждается, что из членов СНТ «Труд» была исключена Ибрагимова С.И. и в члены СНТ «Труд» была принята Магомедова Г.М.

Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Труд» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». И у истца права пожизненного-наследуемого владения на спорный земельный участок возникли на основании решения Каспийского городского совета народных депутатов №18 от 12.01.1988.

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении от 17.01.2022 выяснилось, что вновь образуемый земельный участок Магомедовой Гидаят Мугутиновна, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Труд», Линия 11, участок №425, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:7963, 05:09:000023:7900, 05:09:000023:7962.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Труд» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим липам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный Магомедовой Г.М., повторно распределен ответчикам как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельного участка Магомедовой Г.М., расположенного в г. Каспийске СНТ «Труд» по Линии 11, №425, с земельными участками ответчиков, нарушает права Магомедовой Г.М. на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ей в оформлении права собственности на свой участок.

Более того участвующие в деле лица о назначении судебной землеустроительной экспертизы не просили.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок Магомедовой Г.М. нарушает права последней, как законного владельца земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования Магомедовой Г.М. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Магомедовой Гидаят Мугутиновны к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Гамидову Умалату Абубакаровичу - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7962, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 6, <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7900, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 7, <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:7963, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 6, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2022.

Председательствующий: А.А. Казаватов