Решение по делу № 2а-1765/2021 от 31.03.2021

61RS0019-01-2021-002347-15

Дело № 2а-1765/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» апреля 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.

при секретаре: Кузовниковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, запрещенной к распространению

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Просит суд признать информацию,    размещенную на сайте https://novocherkassk.exdiplomse.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора г. Новочеркасска, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований прокурора г. Новочеркасска.

Судом установлено, что во исполнение приказа прокурора Ростовской области № от <дата> в рамках осуществления мероприятий по исполнению требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию прокуратурой города проведен мониторинг сайтов в сети «Интернет».

В сети «Интернет» на сайте с адресом https://novocherkassk.exdiplomse.com - содержатся сведения, касающиеся незаконного приобретения без обучения и прохождения государственной итоговой аттестации диплома любого ВУЗа расположенного на территории г. Новочеркасска Ростовской области. Регистрация свободная. Ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей ст.5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об образовании.

Требованиями ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование i далее - отношения в сфере образования). Настоящий Федеральный закон останавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно требованиям ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании в Российской Федерации выдаются:

-    лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы
об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно
останавливаются организациями, осуществляющими образовательную
деятельность.

-    лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию,
выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом,
документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о
квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры
или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных
документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

-    документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно
прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение
профессионального образования следующих уровня и квалификации по
профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к
соответствующему уровню профессионального образования:

-среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о
среднем профессиональном образовании);

-высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом
бакалавра);

-высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом
специалиста);

-высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом
магистра);

-высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации,
осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-
педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры.
ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании

-соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

-лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой
аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть
образовательной программы и (или) отчисленным из организации,
осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении
или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому
организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

-за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов
об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Вместе с тем, на сайте https://novocherkassk.diplomgosznakx.com предлагается без обучения и сдачи государственной итоговой аттестации купить диплом любой образовательной организации школы, ВУЗа г. Новочеркасска.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, показателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели сайта с адресом https://novocherkassk.exdiplomse.com содержащие сведения, касающиеся незаконного приобретения без обучения и прохождения государственной итоговой аттестации диплома любого ВУЗа расположенного на территории г. Новочеркасска, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют. Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1. ФЗ N 149).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1. ФЗ N 149, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Целью обращения прокурора в суд с данным административным исковым заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к признанию означенной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, требования прокурора г. Новочеркасска, направленные на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://novocherkassk.exdiplomse.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    

Решение в окончательной форме изготовлено «30» апреля 2021 года.