Решение по делу № 5-614/2021 от 28.09.2021

75RS0010-01-2021-000983-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

08 октября 2021 г.                                                       пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-614/2021 (№10719000-782/2021) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Спектр»), юридический адрес: Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 135 офис 211, ИНН 7536119755, КПП 753601001, ОГРН 1117536005510,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Спектр» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию части товара), которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

04.03.2021 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского Экономического союза представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне № (накладная СМГС №), № (накладная СМГС № с товаросопроводительными документами: счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ №, счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ №, фитосанитарным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ №, фитосанитарным сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ №,сопроводительным документом на транспортировку древесины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Товары, перемещаемые в указанных вагонах, оформлены по таможенной декларации на товары (далее - ДТ) №. В гр. 5 ДТ задекларировано всего 2 товара, в гр. 31 задекларировано:

товар № 1 - брус из лиственницы «LARIX SIBIRICA» (лесоматериалы распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип) объемом 406,99 куб. м. (гр. 41 ДТ). Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800;

товар № 2 - доска из лиственницы «LARIX SIBIRICA» (лесоматериалы распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип) объемом 136,83 куб. м. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407199800 (гр. 33 ДТ).

Отправителем и декларантом товара является общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР».

Согласно графе № ДТ № №, декларация оформлена и подана в таможенный орган директором ООО «Спектр» Литвинцевой А.А. (решение учредителя от ДД.ММ.ГГГГ б/н).

05 мая 2021 г. после предъявления товаров проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров, выгруженных из ж/д вагонов №№, №

В результате таможенного досмотра установлено, что из ж/д вагонов №№, № постоянной зоне таможенного контроля на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск выгружены лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганные, нелущеные, неотесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из лиственницы сибирской.

Часть лесоматериалов, имеют признаки грубой бруссованности: обзолы с остатками коры, превышение допустимых отклонений от заявленных размеров по длине, ширине и толщине.

Общий фактический объем пилопродукции в вагоне № составил 82,31+/- 0,82 куб. м., (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95). Количество пилопродукции с признаками грубо окантованного лесоматериала составило 75 штук объемом 4,22 куб. м.

Общий фактический объем пилопродукции в вагоне № составил 81,96+/- 0,82 куб. м., (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95). Количество пилопродукции с признаками грубо окантованного лесоматериала составило 109 штук объемом 6,18 куб. м.

Согласно заключению специалиста от 12.05.2021 г. № по результатам проведенных исследований пилопродукции, товар, заявленный в ДТ №, по виду и степени обработки идентифицирован как - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), в количестве 184 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, необтесанный, нелущенный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип. Объем грубо окантованного лесоматериала, согласно протокола измерений, приложенного к АТД №, составил 10,4 куб. м.

С учётом информации, содержащейся в заключении специалиста от 12.05.2021 г. №, исследуемая пилопродукция в количестве 109 единиц (вагон №): на непропиленных участках 109 единиц пилопродукции присутствуют остатки коры. Размеры 95 единиц из исследуемых 109 единиц пилопродукции превышают допустимые отклонения от заявленных номинальных размеров по ширине +/- 3мм, в том числе 3 единицы по толщине и ширине +/-3 мм, случайные размеры, различающиеся в широких пределах.

Исследуемая пилопродукция в количестве 75 единиц (вагон №): на непропиленных участках 75 единиц пилопродукции присутствуют остатки коры. Размеры 51 единицы из исследуемых 75 единиц пилопродукции превышают допустимые отклонения от заявленных номинальных размеров по ширине +/-3 мм, в том числе 1 единица по толщине и ширине +/- мм, случайные размеры, различающиеся в широких пределах.

Исследованный лесоматериал в количестве 184 единиц требует дальнейшей обработки, связанной с измерением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров и надлежащего качества.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от 17.05.2021 г. № «О направлении информации по коду товара» товар, отнесенный согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, к грубо окантованному лесоматериалу хвойных пород, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что в ж/д вагонах №, 52169141 перемещались товары, незадекларированные в ДТ №: грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, нестроганный, необтесанный, нелущенный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, в количестве 184 единицы, объемом - 10,4 куб. м., классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

17.05.2021 г. ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сспектр» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

       Установлено, что обществом в ДТ были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию части товара), которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 184 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 10,4 куб. м., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является предметом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения изъят и передан на ответственное хранение ООО «Рус Логистик».

       В ходе административного расследования директор ООО «Спектр» Литвинцева А.А. по существу совершенного административного правонарушения пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, общество не представляло недостоверные факты о товарах в ДТ №, возможность для установления недостоверных сведений имелась, товар был осмотрен и признаков наличия грубоокантованного бруса замечено не было. Сведения о находящемся в вагоне товаре были проверены мастером погрузки. Выразила несогласие с тем, что в вагонах №№, № перемещался незадекларированный товар, а именно грубо окантованный лесоматериал из лиственницы в количестве 10,4 м куб., предполагая, что это брак. ООО «Спектр» не уклоняется от уплаты пошлины и декларирует подобный товар отдельными декларациями (т. 1 л.д.216-217).

03.08.2021 года в отношении ООО «Спектр» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 17.09.2021 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

     Судебные извещения с указанием даты, времени и места рассмотрения дела направлялись по юридическому адресу общества. Судебная корреспонденция адресатом не получена, поскольку юридическое лицо по указанному адресу не находится. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Спектр».

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Читинской таможни.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

             Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

    Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

           Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В результате таможенного досмотра установлено, что в железнодорожных вагонах №№, № перемещался грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 184 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 10,4 куб. м., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом установлено, что ООО «Спектр» является декларантом товара, являющегося предметом административного правонарушения, что подтверждается ДТ 10720010/10221/0009449, в графах 1 и 23 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

Частью 2. ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно заключению специалиста от 12.05.2021 г. №, по результатам проведенных исследований пилопродукции, товар, заявленный в ДТ №, по виду и степени обработки идентифицирован как - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 184 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип.

В соответствии с заключением эксперт от ДД.ММ.ГГГГ № общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 105 733 руб.37 коп.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в железнодорожных вагонах №№, № перемещался грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 184 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом - 10,40 м. куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В служебной записке от 22.07.2021 г. № указано, что величина таможенной стоимости товара – грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA) в количестве 184 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом -10,40 м.куб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила бы – 75 123,15 руб. Сумма таможенной пошлины составляет 60 098,52 руб.

Согласно Приказу Министерства финансов РФ ФТС № 28 от 14.01.2019 г. «О классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза отдельных товаров», грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ЕАЭС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в миллиметрах: по длине: +50 и -25; по толщине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0; по ширине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, объем пиломатериалов с признакам грубобрусованности (грубоокантованности) определялся с применением поштучного метода. Для определения объема пилопродукции было проведено поштучное измерение каждой единицы.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Спектр» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (т.2 л.д. 33-43), актом таможенного досмотра с приложением (т.1 л.д. 65-83), заключением специалиста (т.1 л.д. 124-131), заключением эксперта (т.2 л.д. 60-77), служебной запиской № «О предоставлении информации по делу об АП» (т.1 л.д. 243), декларацией на товары (т.1 л.д. 42-43), товаросопроводительными документами (т.1 л.д. 44-50), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (т.2 л.д. 22), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Оснований для освобождения общества от уплаты административного штрафа или снижения размера административного штрафа судом не усмотрено.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Спектр» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин в размере 30 049 руб. 26 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения: грубо окантованного лесоматериала хвойных пород из лиственницы сибирской (LARIX SIBIRICA), в количестве 184 единиц, объемом - 10,40 м.куб., код 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610 КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; наименование банка получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК – 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета получателя средств (15) – 40102810045370000002; номер счета получателя средств (17) – 03100643000000019502; (101) - двузначный показатель статуса плательщика, (61) – ИНН получателя 7730176610, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 15311601161010000140 (штраф), (105) - значение кода ОКТМО 45328000, (107) - код 1071900.

Взыскатель Читинская таможня, 672000 г. Чита, ул. Чкалова, 129, ИНН 7536030497, КПП 753601001, ОГРН 1027501148553.

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № 10719000-782/2021».

УИН для штрафов 1531010107190000782217.

Разъяснить ООО «СПЕКТР» ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 11 октября 2021 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда                       Н.В. Дёмина