Решение от 22.12.2015 по делу № 2-868/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-868/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года п. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре судебного заседания Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО18, ФИО17 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО1, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о признании за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли умерших ФИО2, ФИО1, площадью каждой доли по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, <адрес>, Калининское сельское поселение, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «<адрес> Чувашской Республики», в соответствии с которым колхозу «<адрес> Чувашской Республики было предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни – <данные изъяты> га. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>», собственникам земельных долей колхоза «<адрес> Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, всего на <данные изъяты> земельных долей с размером доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В число собственников долевой собственности на земельный участок также вошли умершие ФИО2, ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Калининское сельское поселение. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Калининского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (52), размещен на официальном сайте «Калининское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Калининского сельского поселения <адрес>. С момента публикации до истечения 3 месяцев со дня опубликования принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Калининского сельского поселения в газете «Путь победы» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Решением общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей: ФИО2, ФИО1, которые умерли, однако их наследники не оформили свои права на земельные доли.

По сведениям, предоставленными нотариусами Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО9, ФИО10, после смерти ФИО2 наследником по завещанию, принявшим наследство, является ФИО15., после смерти ФИО1 наследником по завещанию, принявшим наследство, является дочь ФИО16., которые наследственные права на спорные земельные доли не оформили /л.д. 67, 74/.

Представитель истца администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики – глава Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Иванова Л.Н. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без участия их представителя /л.д. 80, 81/.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва не представило /л.д. 76/.

Ответчики ФИО4, ФИО5, извещенные о дне и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились /л.д. 75, 79/.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и ответчика, ответчиков, надлежащим образом извещенных в порядке ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «<данные изъяты>» было предоставлено колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно- совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га /л.д. 7/.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в <адрес>» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли /л.д. 8/.

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненного списка собственников земельных долей колхоза «<адрес>» Вурнарского района Чувашской Республики» утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «<адрес>» Вурнарского района Чувашской Республики /л.д. 10, 11-14/. В указанном списке значатся под № ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), под № ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с размером земельной доли каждого <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

Право собственности на данный земельный участок за умершими собственниками земельных долей ФИО1, ФИО2, ни за их наследниками не зарегистрировано /л.д. 49-57/.

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Калининского сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего колхоза «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<адрес>» № (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Калининского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. 28-30, 33/.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Путь победы» № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в <адрес> собрания собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков, указанная информация также была размещена на информационных щитах сельского поселения /л.д. 31, 32/.

Общим собранием собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. В указанный список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены и ФИО1 (под №), ФИО2 (под №) /л.д. 34, 35-37/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК <адрес> Чувашской Республики является действующим юридическим лицом /л.д. 61-66/ и, согласно справок, представленных СХПК «<данные изъяты>», договора аренды спорных земельных долей не заключались /л.д. 38/.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. 15-17/, земельный участок имеет кадастровый № и расположен на территории Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Согласно свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС администрации Вурнарского района Чувашской Республики, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Вурнарского района Чувашской Республики, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 18, 21/.

Рассматривая то обстоятельство, что на момент вынесения постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 умерла, суд исходит из того, что в соответствии с п. 1.10 Положения о порядке выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли на территории Чувашской Республики, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия главой местного самоуправления решения о передаче земли в общую (коллективную) долевую или общую (коллективную) совместную собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации, а согласно п. 2.2 указанного Положения, наследникам лица, имевшего права на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства, свидетельство о праве собственности на земельную долю выдается на основании документа о праве на наследство. На момент вынесения постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «<данные изъяты>» ФИО2 была жива, поэтому у нее возникло право собственности на земельную долю с момента вынесения этого постановления.

Из материалов же дела следует, что после смерти ФИО2 наследство принял ФИО4 по завещанию, после смерти ФИО1 наследство по завещанию приняла дочь ФИО5 /л.д. 67, 74/.

При таких обстоятельствах, имущества ФИО2, ФИО1 не являются выморочными, и поэтому требования истца в этой части к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к ответчикам – наследникам ФИО4, ФИО5, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск к ним подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении земельных долей умерших ФИО2, ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░4, ░░░5 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░1, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░