Решение по делу № 2-1348/2016 от 18.08.2016

Гр. дело ... ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

... ...

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Сигачёвой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой М.Н. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Громова М.Н. обратилась в суд с иском Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ....

В обоснование иска указала на то, что на основании служебного ордера от ... истец вселилась в спорную квартиру. В соответствии с Указом Президента РФ от ... ответчик обязан передать указанную выше квартиру в муниципальную собственность, в связи с чем, истец имеет право на приватизацию спорной квартиры.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Громова П.А. (л.д.33).

В судебное заседание истец Громова М.Н., ответчик – Министерство обороны РФ, 3-и лица: ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ, администрация городского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района Московской области, Громова П.А. не явились, будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства (л.д.34,38-41,44).

Из письменных возражений Министерства обороны РФ от ... следует, что представитель ответчика И просит рассмотреть дело в его отсутствие. С учётом того, что спорная квартира является служебной в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д.51-54).

3-е лицо – администрация городского поселения Белоомут Луховицкого судебного района Московской области заявлением от ... просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации (л.д.22).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации ... от ... ... ..., расположенная по адресу: ... утверждена в качестве служебных квартир (л.д.55-58).

Из ордера ... от ..., выданного Ватутенской КЭЧ района Московского военного округа, следует, что ст. л-ту Громову А.Н. на состав семьи, состоящей из жены – Громовой М.Н. и дочери Полины предоставлена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: ... (л.д.24).

В июле 1997 г. с ст. лейтенантом Громовым А.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д.25).

В силу ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 г.) «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, законодателем введён запрет на приватизацию служебных жилых помещений и жилых помещений, находящихся в домах закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 г. № 1779-р из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ исключён пос. Белоомут.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Судом установлено, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ (л.д.31).

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось (л.д.9).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, доказательств того, что Громов А.Н. и члены его семьи состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также что соответствующим органом было принято решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющими право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, стороной истца суду не представлено.

Спорное жилое помещение предоставлено Громову А.Н. в качестве служебного, что подтверждено ордером, а также и договором найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из материалов дела следует, что решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Громовой М.Н. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Н.А.Невмержицкая