Решение по делу № 2а-479/2020 от 23.12.2019

Дело № 2а-1-479/2020

УМД64RS0042-01-2019-009229-62

Решение

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года           город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Врублевской Н.Ю.,

с участием прокурора города Энгельса Саратовской области в лице помощника прокурора Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Караханян С.С. к Межмуниципальному управлению МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области о признании бездействий незаконными,

установил:

Караханян С.С. обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным исковым заявлением, в котором фактически просит признать незаконным бездействие Межмуниципального управления МВД РФ «Энгельсское» ГУ МВД России по Саратовской области, проявившееся в отказе в его освобождении из Центра временного содержания иностранных граждан (далее ЦВСИГ).

В обоснование заявленных требований указывает, что решением <адрес> суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ он помещен в ЦВСИГ сроком до № суток (до исполнения решение о его депортации). В основу названного решения положено, в частности, распоряжение Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом решением <адрес> суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Министерства юстиции РФ признано незаконным. Кроме того, власти <адрес> не подтвердили его принадлежность в данному иностранному государству. Исходя из изложенного следует, что его депортация в настоящее время невозможна и как следствие отсутствуют основания для его дальнейшего помещения в ЦВСИГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Прокурор полагал, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку Караханян С.С. в настоящее время находится в ЦВСИГ на основании судебного решения, а потому оснований для признания бездействия административного ответчика незаконным, не имеется.     

Заслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Караханян С.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что решением <адрес> суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено поместить Караханян С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более №) суток.

Срок содержания Караханян С.С. в специальном учреждении определено исчислять с 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

При этом данным решением установлено, что Караханян С.С., уроженец Грузинской ССР, является лицом, чья принадлежность к гражданству какого-либо государства не установлена, что подтверждается копией приговора <адрес> по уголовному делу, текстом распоряжения Минюста России о нежелательности проживания (пребывания) на территории Российской Федерации. То есть, Караханян С.С. не является гражданином Российской Федерации.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства Караханян С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью № Уголовного Кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде № года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем Министра юстиции Российской Федерации, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Караханян С.С. нежелательным. Сведений о том, что данное распоряжение оспорено либо отменено, суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Саратовской области утверждено решение о депортации Караханян С.С. за пределы территории Российской Федерации. Данное решение также не обжаловано.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Караханян С.С. помещен в ЦВСИГ на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При этом главой 28 КАС РФ регулируются правоотношения, связанные с помещением иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, то есть в случае невозможности исполнения решения о депортации в установленные судом сроки, административный орган праве либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении либо прекратить дальнейшее содержание иностранного гражданина в ЦВСИГ по истечении предельного срока, установленного судом.

Как установлено судом, в настоящее время срок помещения Караханян С.С. в ЦВСИГ, установленный решением <адрес> суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ истек. При этом, административный иск Межмуниципального управления МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении в <адрес> суд Саратовской области, не поступал.

Сведениями о том, что Караханян С.С. пребывает в ЦВСИГ свыше установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ срока, суд также не располагает, а потому оснований для удовлетворения заявленных Караханян С.С. требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд,

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░.

░░░░░:                ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░:                ░░░░░ ░.░.

17 ░░░░░░ 2020 ░░░░.