Решение от 02.05.2023 по делу № 2-590/2023 от 06.03.2023

Дело №2-590/2023 УИД 48RS0021-01-2023-000464-95

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре     Дворецкой Н.Г.,

с участием:

представителя истца Евсеева А.А.,

ответчика Кондаковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-590/2023 по исковому заявлению администрации городского округа город Елец к Кондаковой Ольге Павловне об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении земельного участка, -

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа город Елец обратилась в суд с иском к Кондаковой О.П. об исключении сведений из ЕГРН о местоположении земельного участка. Требования мотивирует тем, что при рассмотрении заявления Лошкарева В.А. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: г.Елец, ГК Кирпичный, гараж №***, кадастровый номер №***, администрацией была выявлена реестровая ошибка в расположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №***, расположенном по адресу: г№***. Выявленная реестровая ошибка исключает возможность внесения в ЕГРН сведений о земельном участке, на котором расположен гараж №***, а также препятствует реализации возложенных на администрацию функций, что влечет нарушение прав Лошкарева В.А. Просит признать сведения, содержащиеся в ЕГРН в части границ земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: N..., реестровой ошибкой, и исправить ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лошкарев В.А., представитель филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца Евсеев А.А. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

    Ответчик Кондакова О.П. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что ошибка допущена не по ее вине, и она не готова нести дополнительные расходы.

    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1).

Из частей 2, 4 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" следует, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Таким образом, сведения о надлежаще определенных границах земельного участка - это сведения об участке, которые позволяют определить его как объект права и подтверждают его существование именно с такими характеристиками.

На основании статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Согласно статье 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1. сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2. сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3. новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу частей 1, 2 статьи 43 указанного закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По смыслу приведенных норм действующего законодательства наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки с указанием способа ее исправления. При этом реестровая ошибка - это ошибка техническая, приведшая к смещению (наложению) границ земельного участка, тогда как по фактическому землепользованию спора между смежными земледельцами нет. Если ошибка значительная, то в соответствии с положениями Федеральных законов «О государственной регистрации недвижимости» и «О кадастровой деятельности» способом ее устранения и восстановления нарушенного права может быть исключение из ЕГРН сведений о местоположении границы (границ) земельных участков в совокупности с требованием об установлении местоположения границы (границ) земельного участка. Последнее является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка. В зависимости от того, в чем заключается реестровая ошибка, возможно ставить вопрос об исключении из ЕГРН сведений о местоположении и установлении одной, нескольких или всех границ земельного участка. При этом для разрешения спора по существу исключение существующих сведений из ЕГРН необходимо, поскольку без указанного действия невозможно внесение верных координат характерных точек местоположения границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что 23.09.2022 в администрацию городского округа город Елец обратился Лошкарев В.А. с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: N... площадью 20 кв.м., с его целевым использованием - для размещения индивидуального гаража.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: N..., что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2023-93485515 и №КУВИ-001/2023-93484467 от 24.04.2023.

По заказу Лошкарева В.А. был подготовлен межевой план ООО «Меридиан» в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Из заключения кадастрового инженера, содержащего в межевом плане, следует, что при проведении работ выяснилось, что земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №***. Анализ ситуации дает возможность однозначно утверждать наличие реестровой ошибки в отношении сведений о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером №***.

Земельный участок с кадастровым номером №*** и расположенный на нем гараж с кадастровым номером №*** по адресу: N..., принадлежат на праве собственности ответчику Кондаковой О.П., что подтверждается выписками из ЕГРН от 10.02.2023 и от 13.03.2023.

Согласно материалам кадастрового дела объекта недвижимости №***, земельный участок, расположенный по адресу: N..., на основании заявления собственника, 19.03.2003 был поставлен на первичный кадастровый учет в границах согласно плану от 10.02.2003 подготовленному геодезистом ФИО7 и утвержденному распоряжением главы администрации города Ельца Липецкой области №224-р от 11.03.2003.

Спора по фактическому землепользованию и фактическому местоположению границ не имеется.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что имеется несоответствие документальных границ земельного участка с кадастровым номером 48:19:6060101:44 (по сведениям, содержащимся в ЕГРН) его фактическому местоположению, его смещение свидетельствует о наличии реестровой ошибки при определении местоположения границ указанного земельного участка при его межевании в 2003 году. Данные обстоятельства также подтверждаются схемой наложения.

Ответчик не представил суду доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства и свидетельствующие об отсутствии реестровой ошибки.

Исходя из смысла и содержания норм права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, реестровая ошибка, допущенная в связи с наличием такой ошибки в документах, на основании которых внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется в порядке, установленном для учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Коль скоро реестровая ошибка добровольно не устранена правообладателем земельного участка с кадастровыми номером 48:19:6060101:44, суд приходит к выводу о необходимости исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах этого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

    При изложенных обстоятельствах, заявленные администрацией городского округа город Елец исковые требования об исключении сведений из ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровыми номером №*** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░ ░░░░░░: N....

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░ 2023 ░░░░.