Решение по делу № 2-10856/2013 от 16.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2012 года

Мещанский районный суд Москвы

в составе председательствующего судьи Притула Ю.В.,

при секретаре Ахмяровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Т.Ю.Д. к Минздравсоцразвития России, ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить действие, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Т.Ю.Д. обратился в суд с иском к Минздравсоцразвития России и ОАО «РЖД», указывая, что он имеет право бесплатного проезда на поездах пригородного сообщения. На протяжении многих лет работающие инвалиды имели возможность приобретать в кассах пригородного сообщения абонентские билеты минимальным сроком на один месяц, с ДД.ММ.ГГГГ такой порядок ликвидирован и работающие инвалиды должны приобретать разовые проездные билеты, что, по мнению истца, нарушает их права, поскольку для них это трудно, накладно и неудобно, в связи с чем истец просит суд обязать ответчиков немедленно возобновить выдачу работающим инвалидам абонентских билетов сроком до одного года, взыскать с ответчиков 0 руб. из расчета 2-х рублей на каждого инвалида.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Минздравсоцразвития России в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» проезд пассажиров на железнодорожном транспорте во всех случаях осуществляется по проездным документам (билетам), в том числе пассажиров, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации предоставлены льготы на оплату проезда на железнодорожном транспорте.

Статьями 2, 82 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ, предусмотрено, что заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами); пассажир обязан иметь проездной документ (билет).

Согласно Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328:

- пункт 5.1 - проезд граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по территории Российской Федерации без оплаты ими стоимости проезда осуществляется круглогодично без ограничения числа поездок и маршрутов следования;- пункт 5.2 - бесплатный проезд осуществляется на основании проездных документов (билетов), оформленных в установленном порядке;

- пункт 5.3 - выдаваемые гражданам безденежные проездные документы (билеты) для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения не подлежат передаче другим лицам, не обмениваются. Указанные билеты недействительны без документов, удостоверяющих право на бесплатный проезд, а также справки, выданной Пенсионным фондом Российской Федерации;

- пункт 5.4 - гражданам при проезде на железнодорожном транспорте пригородного сообщения следует иметь безденежные проездные документы (билеты), сохранять их до окончания поездки и выхода с пассажирской платформы, предъявлять при проведении контроля в поездах, а также в пунктах отправления и назначения работникам контролирующих органов.

Судом установлено, что истец является инвалидом третьей группы по общему заболеванию и в силу действующего законодательства имеет право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

По утверждению истца, действующий в настоящее время порядок организации проезда работающих инвалидов и оформления ими проездных билетов нарушает их права на получение льготы в виде бесплатного проезда на пригородном междугородном транспорте, поскольку вынуждают ежедневно приобретать в кассах бесплатные билеты для проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме. При этом суд исходит из того, что установленный порядок организации перевозки граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения, согласно которому бесплатный проезд осуществляется на основании безденежных проездных документов (билетов), оформленных в установленном порядке, не нарушает право истца на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Т.Ю.Д. к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о обязании возобновить выдачу работающим инвалидам абонементских билетов наравне со здоровыми гражданами сроком до одного года в пределах календарного месяца, компенсацию за нарушение прав и непосильную тяжбу на протяжении двух лет в размере 0 руб. из расчета 2-х рублей на каждого инвалида отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья