Решение по делу № 2а-1038/2020 от 02.11.2020

Дело № 2а-1038/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2020 года                              г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при помощнике судьи Тороповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Некоммерческому партнерству «Юридическое Агентство «ТИМ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Юридическое Агентство «ТИМ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что указанная некоммерческая организация зарегистрирована 28.01.1999. В нарушение требований закона ответчиком не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утвержденным формам за 2017, 2018, 2019 годы. В связи с этим в адрес организации Управлением вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения нарушений, документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений требований законодательства, до настоящего времени не представлены.

В судебное заседание представитель административного истца Управления не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик Некоммерческое партнерство «Юридическое Агентство «ТИМ» извещен судом по месту нахождения своего постоянно действующего исполнительного органа, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в судебное заседание представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.

Представитель некоммерческой организации Блинников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил.

По определению суда дело рассмотрение при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Юридическое Агентство «ТИМ» зарегистрировано 28 января 1999 года. Основной государственный регистрационный номер №

Согласно ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абз. 2 указанного пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст.32 Федерального закона).

По результатам проведенной Управлением проверки установлено, что некоммерческой организацией не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2017, 2018, 2019 годы в срок до 15.04.2018, 15.04.2019, 01.07.2020 соответственно.

Управлением в адрес руководящего органа некоммерческой организации вынесены письменные предупреждения от 08.05.2018, 22.07.2020, со сроком устранения нарушений, соответственно, до 16.07.2018, 21.09.2020.

Необходимые документы, подтверждающие устранение некоммерческой организацией нарушений требований законодательства Российской Федерации, отчетные документы в Управление до настоящего времени не представлены, возражений по заявленным требованиям также не имеется.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также разъяснил, что неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных, принимая во внимание приведенные нормы права и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований ввиду того, что некоммерческой организацией допущены неоднократные нарушения в виде неисполнения обязанности по предоставлению ежегодных отчетов уполномоченному органу.

Фактов, подтверждающих активную деятельность некоммерческой организации, либо неумышленный характер допущенных нарушений, судом по делу не установлено.

Напротив, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческая организация находится на стадии ликвидации с 23.03.2009.

Таким образом, выявленные нарушения являются достаточным основанием для применения такой исключительной меры, как ликвидация юридического лица.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В установленном законом порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения Некоммерческого партнерства «Юридическое Агентство «ТИМ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Некоммерческому партнерству «Юридическое Агентство «ТИМ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Юридическое Агентство «ТИМ» (основной государственный регистрационный номер №).

Настоящее решение является основанием для исключения Некоммерческого партнерства «Юридическое Агентство «ТИМ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                  Л.А. Шарпалова