Решение по делу № 2-276/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-276/2023

УИД 74RS0019-01-2023-000534-20

          Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м      Р о с с и й с к о й      Ф е д е р а ц и и

г. Касли            31 июля 2023 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:              

председательствующего судьи Янковской С.Р.,

при секретаре Михеевой Д.В., Глазыриной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тонкова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Тонков А.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника 6 разрядаи назначении выплаты досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел контроля установления пенсий № 14 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением отдела ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о приеме на работу, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ОАО «Вишневогорский ГОК» на должность слесаря-ремонтника 6 разряда, на период больничного листа Пиксина В.П.. В приказе о приеме на работу, дополнительно к окладу установлена доплата 4% от оклада за вредные условия труда, в трудовом договоре установлена характеристика условий труда - вредные, 2 вида отпуска, один из которых ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в количестве 7 календарных дней. В указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ приказом о переводе работников на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ изменен, и изложен в иной редакции: полное наименование профессии (должности) - слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда, структурное подразделение организации - рудник, характеристика условий труда - вредные (класс 3.2) карта СОУТ 215А тяжесть трудового процесса. ДД.ММ.ГГГГ проведена специальная оценка условий труда, установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.2, указаны гарантии и компенсации работникам, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии. Должностные обязанности при переводе с должности слесаря ремонтника 6 разряда на должность слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда не изменялись.

В судебном заседании истец Тонков А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что условия труда в период работы в ОАО «Вишневогорский ГОК» не менялись, его должность отнесена по списку № 2 к числу должностей, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил по делу письменный отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Вишневогорский ГОК» при надлежащем извещении не явился.

Выслушав истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», (далее - Список N 2 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Тонков А.В. обратился в Отдел контроля установления пенсий № 14 ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.101-103).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Тонкову А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа по списку №2, также отказано п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.97-99).

Из решения об отказе в установлении пенсии прослеживается, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, засчитан следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования на руднике АО «Вишневогорский ГОК». Продолжительность стажа Тонкова А.В. на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составила 6 лет 3 месяца, страхового стажа - 40 лет 1 месяц 2 дня, стаж на соответствующих видах работ по списку №2 - 3 года 10 месяцев 3 дня при требуемом стаже на соответствующих видах работ по списку №2 - 6 лет 3 месяца.

Судом установлено, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен.

Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2), правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931, раздела «Горные работы», подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности шахт»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Тонков А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда

Согласно трудовой книжке, оригинал которой обозревался судом в судебном заседании, Тонков А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОАО «Вишневогорский ГОК» на рудник, участок открытых горных работ слесарем - ремонтником 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда. ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в НАО «Вишневогорский ГОК» (л.д. 76-80).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Вишневогорский ГОК», Тонков А.В. принят на работу на должность слесарь-ремонтник 6 разряда в подразделение рудник, к окладу установлена доплата 4% за вредные условия труда от оклада (л.д.17).

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Тонкову А.В. установлена доплата за вредные условия труда, установлен, помимо основного, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д.19-20).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Тонков А.В. переведен на другую работу на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, из данных документов усматривается, что Тонков А.В. принят на работу в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 6 разряда подразделения рудник ОАО «Вишневогорский ГОК», характеристика труда работника: вредные (класс 3.2) карта СОУТ 215А тяжесть трудового процесса. Установлена надбавка 4% к окладу работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д.21,22-23).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, слесарь - ремонтник ОАО «Вишневогорский ГОК», подразделения - рудник, промышленная площадка рудника, в строке гарантия и компенсация работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предоставляется (л.д.175-177).

Как следует из карты специальной оценки условий труда №, составленной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Вишневогорский ГОК», слесарю по ремонту оборудования структурного подразделения рудник - горный участок (открытых горных работ), предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.169-171).

Согласно карте специальной оценки условий труда №, составленной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Вишневогорский ГОК», слесарю по ремонту оборудования структурного подразделения рудник - горный участок (открытых горных работ), предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.172-174).

Из сведений АО «Вишневогорский ГОК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тонков А.В. во вредных и опасных условиях труда не работал, дополнительные взносы не вносились и доплачены не были, так как условия труда по данной специальности не предполагают назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, истец ознакомлен под роспись с картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с картой № от ДД.ММ.ГГГГ7 года (л.д.214).

Так, АО «Вишневогорский ГОК» ДД.ММ.ГГГГ представлены пояснения №, согласно которым Тонков А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в условиях полной занятости, отпуска без сохранения заработной платы и периоды временной нетрудоспособности, отсутствуют. На ДД.ММ.ГГГГ при приеме на работу действовала карта аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, по которой досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено, в Пенсионный фонд РФ данные по работнику подавались как общие условия труда (л.д.152).

Вместе с тем, учитывая вышеуказанные приказы, трудовые соглашения, карты специальной оценки условий труда № и №, суд считает установленным факт выполнения истцом работ в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до даты, с которой работодатель в соответствии со справкой, уточняющей особый характер труда, подтверждает работу истца в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию).

Пояснения истца в той части, что на протяжении всего времени его трудоустройства ОАО «Вишневогорский ГОК» он выполнял одинаковую работу, характеризующуюся тяжелыми (вредными) условиями труда, нашли свое подтверждение в совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, вместе с тем, суд учитывает, что тарификация (аттестация условий труда) проведена впервые за период работы Тонкова А.В. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что период работы истца Тонкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря - ремонтника 6 разряда ОАО «Вишневогорский ГОК», подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку обстоятельство работы истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» года нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Что касается того, что работодатель не уплачивал в указанный период дополнительные взносы, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

    В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Из изложенных норм права следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу положений ч.1 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из сведений АО «Вишневогорский ГОК», истец Тонков А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нетрудоспособности, отпусков без сохранения заработной платы не имел (л.д.155).

Осуществление истцом работы по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года и его занятость в течение полного рабочего дня в периоды с 03 марта 2015 по 31 января 2019 года в ОАО «Вишневогорский ГОК» подтверждено совокупностью представленных в материалы дела письменных доказательств.

Неуплата страховых взносов не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц, при этом льготный характер работы истца в спорный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Судом установлено, что Тонков А.В. обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ обратилась в отдел контроля установления пенсии № 14 ГУ ОПФ по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ГУ ОПФ РФ по Челябинской области.

Учитывая вышеизложенное, с учетом включенных истцу в страховой стаж пенсионным органом периодов работы, и включенного судом спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря - ремонтника 6 разряда ОАО «Вишневогорский ГОК», страховой стаж истца достаточен для назначения досрочной пенсии (л.д.195), в связи с чем Тонков А.В. имеет право на досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением ему досрочной страховой пенсии.

Таким образом, суд приходит к необходимости отмены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тонкова А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, удовлетворить частично.

Решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить Тонкову А.В. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Вишневогорский горно-обогатительный комбинат», и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

п/п: Председательствующий судья Янковская С.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2023 года.

п/п Судья Янковская С.Р.