Решение по делу № 33-9893/2018 от 05.09.2018

Судья: Брежнева С.В. № 33-9893

Докладчик: Карасовская А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Емельянова А.Ф.

судей: Карасовской А.В., Ларионовой С.Г.

при секретаре Поленок Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карасовской А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «Ровер» - Шумейко М.Л. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20 декабря 2013 года

по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,

УСТАНОВИЛА:

КУМИ Кемеровского муниципального района обратился в суд с заявлением и на основании уточненных требований просил признать право муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи: здание ангара (БТП) с кадастровым № …, площадью 434,4 кв.м., литер К; здание (нарядная) с кадастровым номером …, площадью 28,5 кв.м., литер Е; здание тяжелосредней обогатительной установки (ТОУ) с кадастровым № …, площадью 2180, 4 кв.м., литер Ю; здание котельной с кадастровым № …, площадью 153, 4 кв.м., литер Л; ВЛ - 6кВ Ф6-1 ПС «Ломовская» с кадастровым № …, протяженностью 2907, 9 м., литер Г2; здание (баня/раздевалка) с кадастровым № …, площадью 29 кв.м., литер О; ангар (Латыши) с кадастровым № …, площадью 339 кв.м., литер Э; сооружение трансформаторной подстанции с кадастровым № …, площадью 16,8 кв.м., литер Г15; скважина 9-784 с кадастровым № …, площадью 1 кв.м., литер Г13; ангар (пилорама) с кадастровым № …, площадью 372,1 кв.м., литер Ж; здание КПП с кадастровым № …, площадью 49,6 кв.м., литер Т; дорога углевозная а/м щебеночная с кадастровым № …, протяженностью 3500 м, литер Г8; тупик ж/д 200 м, Р-65, деревянные шпалы 96 км с кадастровым № …, протяженность 434, 9 м., литер Г; ВЛ-бКв Ф6-6 ПС «Ломовская» с кадастровым № …, протяженность 1550,1 кв.м., литер ГЗ; ВЛ-0,4 кВ Ф 6-8 ПС «Первомайская» с кадастровым № …, протяженность 400 м., литер Г14; здание АБК с кадастровым № …, площадью 277, 8 кв.м., литер Ш; ангар с кадастровым № …, площадью 1204,4 кв.м., литер Д; ВЛ-бкВ Ф6-18 ПС «Ломовская» с кадастровым № …, протяженностью 3548,1 м, литер Г9; здание КПП с кадастровым № …, площадью 36,3 кв.м., литер Ц; нежилое здание резервная насосная с кадастровым № …, площадью 120, 8 кв.м., литер З; здание монтажное с кадастровым № …, площадью 25,4 кв.м., литер И; здание котельной с кадастровым № …, площадью 338,8 кв.м., литер Н; здание АБК с кадастровым № …, площадью 2412,3 кв.м., литер Я, Я1, Я2; скважина 2 с кадастровым № …, площадью 6,3 кв.м., литер П; ВЛ-бкВ Ф 6-7 ПС «Ломовская» с кадастровым № …, протяженностью 3660 м, литер Г6, расположенные в Кемеровском районе.

Требования мотивированы тем, что данные объекты недвижимости находятся на территории Кемеровского муниципального района. В 2012 г. они приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в качестве бесхозяйных объектов недвижимости. В течение года с момента постановки данных объектов имущества на учет как бесхозяйных, никто своих прав на данные объекты не заявлял, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены.

Просил признать право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты недвижимости.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20 декабря 2013 года удовлетворены требования КУМИ Кемеровского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Ровер» - Шумейко М.Л. просит решение суда отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что спорными объектами недвижимости, начиная с 2000 года открыто и непрерывно ООО «Ровер», объекты недвижимости находятся на балансе ООО «Ровер», общество несет бремя их содержания, осуществляет права собственника. От прав на указанные объекты общество не отказывалось.

Принимая во внимание, что решением разрешен вопрос о правах и обязанностях ООО «Ровер», которое к участию в деле не привлекалось, считает, что обжалуемое решение суда не соответствует фактическим обстоятельствам, принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Отсутствие государственной регистрации права собственности при имеющихся правопритязаниях ООО «Ровер» на спорные объекты недвижимости, не может являться основанием для признания данных объектов бесхозяйными, а также основанием для последующего признания на них права муниципальной собственности за Кемеровским муниципальным районом на основании ст. 225 ГК РФ.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым № … (ранее …), принадлежащем ООО «Ровер» на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое зарегистрировано в ЕГРН на основании Распоряжения Администрации Кемеровской области № … от 07.08.2001 «О предоставлении, согласовании земельных участков и переводе лесных земель в нелесные ООО «Ровер» в постоянное (бессрочное) пользование», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права … от 05.03.2004, а также выпиской из ЕГРН от 26.03.2018. Принадлежность объектов недвижимости ООО «Ровер», а также их расположение на указанном земельном участке подтверждается справкой № … от 17.01.2012, выданной Кемеровским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

29.12.2011 объекты недвижимости были поставлены ООО «Ровер» на кадастровый учет на основании справки о балансовой принадлежности объектов имущества ООО «Ровер» № … от 29.11.2011, обществом получены технические и кадастровые паспорта объектов недвижимости.

Указанные объекты используются обществом при осуществлении производственной деятельности по добыче угля на лицензионных участках недр.

Таким образом, объекты недвижимости бесхозяйным ни когда не являлись, и, следовательно, у КУМИ отсутствовали какие-либо основания для признания права муниципальной собственности.

Управление Росреестра и КУМИ Кемеровского муниципального района, обладали сведениями о притязаниях ООО «Ровер» на спорные объекты недвижимости, в связи с чем, у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для постановки данных объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных, как в последующем не имелось правовых оснований и у Комитета для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

Обращает внимание, что право муниципальной собственности на Объекты недвижимости было признано решением Кемеровского районного суда от 20.12.2013 по гражданскому делу № …, которое было зарегистрировано в ЕГРП 04.03.2014. Однако до настоящего времени орган местного самоуправления каких-либо действий в отношении объектов недвижимости не совершал, права собственника не осуществлял, обязанности не исполнял.

Относительно апелляционной жалобы представителем КУМИ Кемеровского муниципального района – Буйко Д.Н. принесены возражения.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО «Ровер» Шумейко М.Л., действующий на основании доверенности № … от 13.03.2018, выданной сроком на 1 год, настаивал на доводах апелляционной жалобы.

Представители администрации Арсентьевского сельского поселения Кемеровского муниципального района, комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель администрации Арсентьевского сельского поселения Кемеровского муниципального района, представила заявление, о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п. 3 ст. 225 ГК РФ. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный ст. 218, 225 ГК РФ, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГК РФ суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 ГК РФ судья при подготовке дела по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявителем реализовано право установленное п. 3 ст. 225 ГК РФ, путем обращения в Кемеровский районный суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, которое рассмотрено в особом порядке.

Из материалов дела усматривается, что на территории Кемеровского муниципального района расположены объекты недвижимости: здание ангара (БТП), здание (нарядная), здание тяжелосредней обогатительной установки (ТОУ), здание котельной, В Л - 6кВ Ф6-1 ПС «Ломовская», здание (баня/раздевалка), здание нежилого помещения ангара (Латыши), сооружение трансформаторной подстанции, скважина, здание нежилого помещения ангара (пилорама, здание КПП, дорога углевозная а/м щебеночная, тупик ж/д 200 м, Р-65, ВЛ-6Кв Ф6-6 ПС «Ломовская», ВЛ-0,4 кВ Ф 6-8 ПС «Первомайская», здание АБК, здание ангара, ВЛ-бкВ Ф6-18 ПС «Ломовская», здание КПП, нежилое здание резервная насосная, здание монтажное, здание котельной, здание АБК, скважина 2, ВЛ-бкВ Ф 6-7 ПС «Ломовская».

13.07.2012, 15.10.2012, 18.10.2013 и 22.10.2012 указанные объекты недвижимости на основании заявлений 02.07.2012 и 03.10.2012 администрации Кемеровского района приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области как бесхозяйные объекты недвижимости.

Удовлетворяя заявление КУМИ Кемеровского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные вещи, суд исходил их того, что объекты в установленном законом порядке приняты на учет в качестве бесхозяйных, с момента постановки на учет прошло более года.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда, в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Спорное имущество, как утверждает представитель ООО «Ровер», находится на балансе ООО «Ровер», Общество несет бремя их содержания, осуществляет права собственника, при этом спорное имущество расположено на земельном участке, принадлежащем ООО «Ровер».

Представленными в качестве доказательств документами подтверждается, что спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым № … (ранее № …), принадлежащем ООО «Ровер» на праве постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрированном в ЕГРП на основании Распоряжения Администрации Кемеровской области № … от 07.08.2001, что следует из выписки ЕГРП от 26.03.2018 (л.д. 132, 133-141 т.2). О расположении объектов недвижимости на указанном земельном участке, также следует из справки № … от 17.01.2012 (л.д. 131 т.2).

29.12.2011 объекты недвижимости поставлены ООО «Ровер» на кадастровый учет на основании Справки о балансовой принадлежности объектов имущества ООО «Ровер» от 29.11.2011 № …, получены технические и кадастровые паспорта объектов недвижимости. (л.д. 61-65, 67-71, 73-74,77-78, 81-82, 84-87, 89-90, 92-93, 95-96, 98-99, 100-102, 104-105, 107-108, 110-111, 113-114, 116-117, 119-120, 122-123, 125-126 т.2)

Из решения Арбитражного суда Кемеровской области от 11.07.2012 по делу № … следует, что ООО «Ровер» обращалось в суд с требованием к Управлению Росреестра о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, однако, несмотря на то, что в удовлетворении исковых требований было обществу отказано, фактически было установлено, что спорные объекты недвижимости не являлись бесхозяйными (л.д. 14-34 т.2).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд в порядке особого производства, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 3 ст. 363 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судом первой инстанции при удовлетворении заявления разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а именно об отсутствии прав ООО «Ровер», которое указывает на то, что являются законным владельцем спорного имущества.

Таким образом, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены принятого судебного постановления.

Поскольку ООО «Ровер» заявляет о своем праве на спорные объекты недвижимости, в данном случае имеет место спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а заявление КУМИ Кемеровского муниципального района оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 20 декабря 2013 года отменить.

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: А.В. Карасовская

С.Г. Ларионова