Решение по делу № 33-1228/2016 от 31.05.2016

Судья Анчи Н.М. Дело № 33-1228/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 19 июля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Сат Л.Б., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Монгуш А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ховалыга Ш.А. гражданское дело по иску Б. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о взыскании задолженности по оплате труда адвоката по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Б. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о взыскании задолженности по оплате труда адвоката. В обоснование иска указал на то, что в течение 2012-2015 годов он неоднократно осуществлял защиту привлекаемых к уголовной ответственности граждан по назначению дознавателей и следователей. Однако МВД по Республике Тыва оплатило истцу только половину сумм вознаграждения, определенных в утвержденных постановлениях, а по некоторым постановлениям вознаграждения и вовсе не производило. По состоянию на 11 января 2016 года общая сумма задолженности составляет 411 552,28 руб. за участие в 83 уголовных делах, в том числе за 2012 год – 53 303,43 руб. за участие в расследовании 12 уголовных дел, за 2013 – 165 210,28 руб. за участие в расследовании 23 уголовных дел, за 2014 год – 80 683 руб. за участие в расследовании 16 уголовных дел, за 2015 год – 112 356 руб. за участие в расследовании 32 уголовных дел. Проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания составляют в общей сумме 60 881,24 руб., в том числе за 2012 год – 14 692,95 руб., за 2013 – 34 832,99 руб., за 2014 – 6 586,66 руб., за 2015 год – 4 768,64 руб. 09 декабря 2015 года истец написал заявление о погашении задолженности, однако ответчик полностью отказал ему в выплате. По мнению ответчика, оплата производится за один день участия, а не за каждое уголовное дело, рассмотренное в этот день. Просил взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в сумме 411 552,28 руб., проценты в порядке ст. 395 ГК РФ 60 881,24 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 марта 2016 года исковые требования Б. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика – К. подала апелляционную жалобу, просила решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано на то, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно установлены обстоятельства по делу. Взысканные денежные средства по 8 уголовным делам предъявлены с пропуском срока исковой давности, так как постановления об оплате труда адвоката за счет государства утверждены заместителем министра внутренних дел по Республике Тыва до 12 января 2013 года. Вознаграждение по уголовному делу № в сумме 23 341,50 руб. ответчиком в полном объеме выплачено, что подтверждается п. 5 расчета № ЦФО МВД по Республике Тыва. Кроме того, если на один календарный день выпадает рассмотрение одного и более уголовных дел, оплата производится за один день участия, а не за каждое уголовное дело, рассмотренное в этот день.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика – О. апелляционную жалобу поддержала.

Истец и его представитель Ч. просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 8 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 УПК РФ и во исполнение ст. 25 вышеуказанного Федерального закона Правительство РФ в Постановлении от 04 июля 2003 г. № 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (утратило силу с 01 января 2013 года) установило, что размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее - адвокат), составляет за один день участия не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 550 рублей и не более 2200 рублей.

На основании Постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 555 с 1 июля 2008 года указанные размеры были повышены в 1,085 раза.

С 9 июня 2012 года размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее - адвокат), составляет в соответствии с названным Постановлением правительства РФ за 1 день участия: с 1 июля 2012 г. - не менее 425 рублей и не более 1 200 рублей, а за 1 день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 850 рублей и не более 2400 рублей; с 1 января 2013 г. - не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за 1 день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей. При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела.

Как следует из п. 2 вышеуказанного Постановления, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществлять с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Согласно п. 5 названного Постановления от 4 июля 2003 г. № 400, вознаграждение адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда. При длительном участии адвоката в качестве защитника постановление (определение) о вознаграждении адвоката выносится ежемесячно (с учетом фактически отработанных дней). Постановление (определение) о вознаграждении адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования. Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).

С 01 января 2013 года действует Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 г. № 1240 (далее по тексту – Положение).

Как следует из п. 23 Положения, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей. При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела.

В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвоката осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Совместным Приказом Минюста России и Минфина России от 05.09.2012 N 174/122н утвержден Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Б. осуществляет адвокатскую деятельность на территории Республики Тыва, регистрационный № в реестре адвокатов Республики Тыва.

В 2012 году Б. участвовал в расследовании 12 уголовных дел, в 2013 - 22 уголовных дел, в 2014 - 16 уголовных дел, в 2015 году – в расследовании 30 уголовных дел.

Постановления о вознаграждении труда адвоката Б. за участие в качестве защитника по уголовным делам направлялись в ЦФО МВД по Республике Тыва для исполнения, при этом оплата по ним произведена частично.

Б. обращался с заявлением на имя министра внутренних дел по Республике Тыва о погашении задолженности по вознаграждению адвокату за период с 2012 по 2015 год.

Из ответа МВД по Республике Тыва на обращение Б. о погашении задолженности следует, что доводы адвоката о невыплате вознаграждения за указанные периоды, поскольку при определении размера вознаграждения труда адвоката учитывается сложность уголовного дела; если на один календарный день выпадает рассмотрение одного и более уголовных дел, оплата производится за один день участия, а не за каждое уголовное дело, рассмотренное в этот день.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что в случае оказания адвокатом по назначению в один день юридической помощи по нескольким уголовным делам, его труд оплачивается по каждому уголовному делу, отказ ответчика в выплате истцу вознаграждения в полном объеме нарушает право последнего, постановления свидетелей о вознаграждении адвоката Б. где указаны определенные суммы, не оспорены, представленный истцом расчет задолженности верный.

С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что иск в части взыскания денежных средств по 8 уголовным делам №№, №, №, №, №, №, №, № за 2012 год, процентов в порядке ст. 395 ГК РФ предъявлен с пропуском срока исковой давности, так как все постановления об оплате труда адвоката по этим делам вынесены и утверждены до 12 января 2013 года, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. ст. 196, 200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года; если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из пунктов 25, 28, 29 Положения, выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа); решение уполномоченного государственного органа направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа); денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения решения уполномоченного государственного органа.

Как следует из материалов дела, постановления о выплате вознаграждения адвокату Б. по вышеуказанным 8 уголовным делам финансовой службой МВД по Республике Тыва получены 12 декабря 2012 года и позднее, соответственно, тридцатидневный срок, в течение которого должны быть произведены выплаты, истекал 12 января 2013 года и позже.

При указанных выше обстоятельствах с учетом того, что Б. настоящий иск в суд подан 12 января 2016 года, оснований признать пропущенным трехгодичный срок исковой давности не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что вознаграждение по уголовному делу № в сумме 23 341,50 руб. истцу в полном объеме выплачено, данный факт подтвержден п. 5 расчета №, судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку в данном пункте расчета указана выплата по уголовному делу № (по данному делу из 26932,50 руб. выплачены 23341 руб.), а по уголовному делу №, как следует из материалов дела, из определенной суммы – 6792,50 руб. истцу выплачена часть – 3968,44 руб.

Как разъяснено в абзаце втором п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам», время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

С учетом изложенного доводы ответчика о том, что если на один календарный день выпадает рассмотрение одного и более уголовных дел, оплата труда адвоката производится за один день участия, а не за каждое уголовное дело, рассмотренное в этот день, судебная коллегия признает несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а потому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 01 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 июля 2016 года.

Председательствующий

Судьи